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2025年公务员多省联考《申论》题
（河南市级卷）
注意事项
1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上???字迹的钢笔或签字笔填写??的姓名和准考证号，并在答题卡上?2B铅笔将准考证号对应的数字涂?。
3．请???字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答?效。
4．所有题??律使?现?规范汉语??字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考?员宣布考试开始后，考??可答题。监考?员宣布考试结束时，考?应?即停?作答，将题本、答题
卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考?员确认数量?误、允许离开后，?可离开考场。严禁折叠答题卡！
给定材料
材料1
清晨，A区居??陈准备烧饭，打开?龙头，清冽的?来?哗哗流出。这股来?13公?外B县最?饮??源保护地三合?库的清泉，让A区3个街道的16万?“解了渴”。同饮?库?，得益于两地的同城化发展。
A区和B县地域相连且同属C市，主城区相距不到20公?，A区??众多、商贸发达，B县??和?态资源丰富。2018年，在市政府主导下，两地签署战略合作协议，全?推动同城化发展，推进了80余项合作。
B县中医院的?科远近闻名，这两年，从A区到B县来看?伤的患者明显增多了。A区商贸业发达，经常能看到成群结队的B县年轻?到A区逛街、消费。?B县的农家乐也很受A区居?欢迎，去年前往B县乡村游的A区游客占总量的50%。“这?年两地开通了城际公交，实现了?速公路免费互通，两地的互联互通还在进?步加速，未来将新建、提升改造3条道路。”A区交通运输局相关负责?介绍。
2020年4?，两地组织部?签署了?才协同发展战略合作框架协议，建?年轻?部互派挂职机制。现挂职A区?旅局副局?的B县?阳街道办?副主任在漫步A区?创街区时，想到?阳特?美?街，突然冒出?个想法，“两地各有优势，何不强强联?？”想到就?，他与同事合作，促成A区与B县召开?旅共建联席会议，积极推动两地开展“美??创街区”旅游营销活动，协同打造县域消费?的地。
“这?年，A区?速发展对B县的辐射带动正在逐步增强，两地产业互补性、协调性还在加深。”B县孙县?表
示，“2024年，B县制造业投资增?超过50%，增速位列全市第?。在A区新兴产业带动下，?批与其紧密关联的新能源项?相继落地B县，不仅完善了产业结构，也带动了装备制造、光伏光电、电?信息等新兴产业投资。”
?进毗邻A区的B县黄龙?业园区，?栋栋现代化新?房映?眼帘。近?年，该园区共落地企业218家，其中企业法?为A区籍的有86家。A区某?膜?产企业负责?表示，2020年看准两地同城合作机遇，她在B县投资建起了新??。在市场需求带动下，A区和B县之间已经形成了?膜上下游供应链企业紧密合作的?态圈。近期，两地的物流公司正积极谋划，在黄龙?业园区开展综合货运枢纽共建等项?。“我们在黄龙?业园建有物流仓库，在此集货后，可通过A区中欧班列、?运发往全世界。”A区某物流公司负责?说，在B县建仓成本低、发货效率?。
B县某商业?区因地理位置优越、价格适中，项??开盘就吸引了500余户A区市?前来投资置业。“在A区赚钱，在B县?活。”在A区做服装?意的?江选择将家安在B县，?活成本低、舒适度?，?家?在?起，幸福甜蜜。
今年，B县?社部?帮助推?A区的“找零?”App，将A区实时响应的零?招聘信息推送到B县?户?中，已帮助1000余名B县籍务??员在A区找到了打短?的机会。B县?社局就业科负责?说，家住B县城乡接合部的邹先?，
忙时在家务农，闲时出?打?。这?年A区对零?需求很多，打包的、配货的、装运的，有时??就是?天半个?，增加了不少收?。
据统计，2019-2024年A区GDP增幅达31%，增幅?出B县约11个百分点。但在A区的带动下，B县?三产业协同驱动的经济增??式逐渐形成，多项经济指标增速在C市9个区县中名列前茅，显示出强劲的发展势头。虽然2024年A区GDP增速仍然?于B县，但两地增幅的差距，已由去年的1.6个百分点缩?到了1.1个百分点，?前“1+12”的区域发展格局初步形成。
材料2
党的??届三中全会强调，深化投资审批制度改?，形成市场主导的有效投资内?增?机制。
?前，H省拟出台《??推动制造业内?项?建设?动?案》，推动本地企业聚焦新技术、新产品、新市场，不断扩?有效投资。为此，省?信部?专?召开座谈会，邀请省内2024年制造业投资增速超过10%的5个县及有关?员介绍相关情况。下?是发?摘录：
K县：2021年?2023年，受联芯、亚迪等?批招商引资?项?带动，制造业投资额翻了?番。与此同时，?些声?也随之出现：“优先保障外来?项?，中?企业拿地难。”“外来的和尚好念经，我们到外地投资去争取
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