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2025年国家开放电大行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案

一、单项选择题（每小题2分，共10分）

1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

A.政府

B.企业

C.个人

D.社会组织

答案：A。公共政策是政府等公共权力机构为管理社会公共事务而制定的行为准则，政府是公共政策的主要制定者和执行者，企业、个人和社会组织一般不是公共政策的核心制定主体。

2.公共政策的核心取向是（）。

A.功能取向

B.过程取向

C.结构取向

D.目标取向

答案：D。公共政策是为了实现特定的目标而制定的，目标取向贯穿于政策的制定、执行、评估等各个环节，是公共政策的核心。功能、过程和结构取向都是围绕目标取向展开的。

3.政策的调控功能常常表现出特有的（），即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A.权威性

B.合法性

C.系统性

D.倾斜性

答案：D。政策的调控功能会根据不同时期的发展需要，对不同的领域、群体等有所侧重，表现出倾斜性，强调政府工作的重点方向。权威性是指政策具有的强制力和影响力；合法性强调政策符合法律规定；系统性是指政策是一个相互关联的整体。

4.史密斯认为，政策执行中有（）个基本要素是必须认真考虑的。

A.四

B.五

C.三

D.二

答案：A。史密斯提出的政策执行过程模型中，认为政策执行涉及理想化的政策、执行机构、目标群体和环境因素四个基本要素。

5.在任何决策过程中，（）因素和超理性因素总是混合在一起的。

A.理智

B.理性

C.情感

D.有限理性

答案：B。在决策过程中，理性因素（如逻辑分析、数据计算等）和超理性因素（如直觉、灵感、经验等）往往是相互交织、混合在一起发挥作用的。理智是一种理性的思维状态；情感属于超理性因素的一部分；有限理性强调理性的局限性，但不是与超理性混合的关键表述。

二、多项选择题（每小题3分，共15分）

1.公共政策的功能包括（）。

A.导向功能

B.调控功能

C.分配功能

D.规制功能

答案：ABC。公共政策具有导向功能，引导社会行为和资源流向；调控功能，调节社会关系和经济活动；分配功能，对社会资源和利益进行分配。规制功能并不是公共政策普遍认可的典型功能分类。

2.公共政策主体体系包括（）。

A.官方决策者

B.非官方参与者

C.社会公众

D.国际组织

答案：AB。公共政策主体体系分为官方决策者（如立法机关、行政机关、司法机关等）和非官方参与者（如利益集团、公民个人、大众传媒等）。社会公众属于非官方参与者的一部分；国际组织一般不属于国内公共政策主体体系，不过在一些跨国政策等情境中有一定影响，但不是核心主体。

3.政策环境因素的基本特征有（）。

A.多样性

B.动态性

C.交叉性

D.突发性

答案：ABCD。政策环境因素具有多样性，包括政治、经济、文化、社会等多个方面；动态性，环境不断发展变化；交叉性，不同环境因素相互影响、相互作用；突发性，可能会突然出现一些意外的环境变化影响政策。

4.公共政策评价的基本内容包括（）。

A.规范评价

B.信息评价

C.价值评价

D.事实评价

答案：CD。公共政策评价包括价值评价，判断政策的价值取向是否合理；事实评价，分析政策的实际效果、执行情况等。规范评价和信息评价不是公共政策评价的基本内容分类。

5.创造性思维的各种基本形式包括（）。

A.直觉

B.灵感

C.判断

D.顿悟

答案：ABD。创造性思维的基本形式有直觉，是一种直接的认知判断；灵感，是突然产生的富有创造性的思路；顿悟，是对问题的突然理解和解决。判断是一种一般性的思维活动，不属于创造性思维的基本形式。

三、名词解释（每小题5分，共20分）

1.公共政策

公共政策是政府等公共权力机关为了实现特定的目标，在对社会公共事务进行管理过程中所制定的行为准则。它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称，具有导向、调控和分配等功能，涉及社会生活的各个领域，旨在解决公共问题、促进公共利益。

2.政策执行

政策执行是将政策方案付诸实践、转化为实际行动并取得实际效果的过程。它是政策过程的中间环节，包括政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施等一系列活动，需要执行机构、执行人员等多方面的协同配合，以确保政策目标的实现。

3.政策评估

政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。它包括对政策方案的评估和对政策执行效果的评估等，有事实评价和价值评价等不同维度。

4.头脑风暴法

头脑风暴法是一种激发创造性