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粤港澳大湾区数字贸易基础设施互联互通1

粤港澳大湾区数字贸易基础设施互联互通

摘要

本报告系统研究了粤港澳大湾区数字贸易基础设施互联互通的现状、问题与发展路

径。通过对区域内数字贸易基础设施的全面分析，结合国家战略政策导向，提出了构建

高效协同数字贸易基础设施体系的实施方案。研究表明，粤港澳大湾区在数字贸易领域

具有显著优势，但仍面临基础设施标准不统一、数据跨境流动障碍、技术体系差异等挑

战。报告基于数字经济理论和区域一体化理论，设计了涵盖网络基础设施、数据交换平

台、监管协同机制等多维度的技术路线，并提出了分阶段实施策略。预期成果包括建立

统一的数字贸易基础设施标准体系、构建跨境数据流动安全通道、形成区域协同治理模

式等。报告还进行了风险评估，提出了相应的保障措施，为粤港澳大湾区数字贸易高质

量发展提供了理论支撑和实践指导。

引言与背景

1.1研究背景与意义

粤港澳大湾区作为国家战略发展区域，承载着推动高质量发展、参与全球竞争的重

要使命。数字贸易作为全球经济增长的新引擎，已成为各国竞争的焦点领域。据世界贸

易组织数据显示，2022年全球数字服务贸易规模达到4.1万亿美元，占全球服务贸易的

比重超过60%。粤港澳大湾区凭借其独特的区位优势和产业基础，在数字贸易领域展现

出巨大潜力。然而，区域内三地制度差异、基础设施不互通等问题严重制约了数字贸易

的深度发展。因此，研究粤港澳大湾区数字贸易基础设施互联互通，对于推动区域经济

一体化、提升国际竞争力具有重要意义。

1.2国内外研究现状

国际上，关于数字贸易基础设施的研究主要集中在数据流动、技术标准和监管协调

等方面。美国、欧盟等发达经济体已建立了较为完善的数字贸易基础设施体系。国内学

者对数字贸易的研究多集中于政策分析和模式创新，对基础设施互联互通的系统性研

究相对不足。粤港澳大湾区作为”一国两制”框架下的特殊区域，其数字贸易基础设施建

设面临独特挑战，需要突破传统研究范式，探索创新路径。

1.3研究内容与方法

本报告采用文献研究、案例分析、专家访谈等多种研究方法，系统分析粤港澳大湾

区数字贸易基础设施互联互通的现状与问题。报告首先梳理相关理论基础和政策环境，

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然后深入诊断当前存在的问题，进而提出系统化的解决方案和实施路径。研究过程中注

重理论与实践相结合，确保提出的方案既具有前瞻性，又具备可操作性。

研究概述

2.1研究目标

本研究旨在构建粤港澳大湾区数字贸易基础设施互联互通的理论框架和实践路径，

具体目标包括：1）系统分析区域内数字贸易基础设施发展现状；2）识别互联互通面临

的主要障碍；3）提出协同发展的技术路线和实施方案；4）评估预期效益和风险；5）建

立长效保障机制。通过实现这些目标，为粤港澳大湾区数字贸易高质量发展提供系统解

决方案。

2.2研究范围

研究范围涵盖粤港澳大湾区11个城市，包括广东省的广州、深圳、珠海等9市以

及香港、澳门两个特别行政区。研究对象聚焦数字贸易基础设施，包括网络基础设施、

数据中心、数据交换平台、监管系统等。时间跨度设定为年，既考虑当前实

际情况，又兼顾未来发展需求。

2.3研究创新点

本研究的创新点主要体现在：1）首次系统构建粤港澳大湾区数字贸易基础设施互

联互通的理论框架；2）提出”一国两制”下跨境数据流动的创新解决方案；3）设计多层

次、立体化的协同发展实施路径；4）建立动态评估与调整机制。这些创新点将填补现

有研究空白，为实践提供指导。

政策与行业环境分析

3.1国家战略政策导向

国家层面高度重视粤港澳大湾区发展和数字贸易建设。《粤港澳大湾区发展规划纲

要》明确提出要”建设国际科技创新中心”和”构建具有国际竞争力的现代产业体系”。《“十

四五”数字经济发展规划》强调要”推动数字贸易高质量发展”。这些政策为粤港澳大湾区

数字贸易基础设施建设提供了战略指引和政策支持。特别是2023年发布的《关于数字

贸易改革创新发展的意见》，进一步明确了数字贸易基础设施建设的重点任务和保障措

施。

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