用人单位应当按照安全监管部门.pptVIP

;新要求新形势下的职业病防治工作

新《职业病防治法》调整为“防、治、保”三环节分段管理模式，《职业病防治法》既是一部行政法，也是一部社会法，事关社会稳定和谐和健康中国建设。

近几年，安监总局细化了各项职业病防治工作要求，用人单位落实主体责任和风险防范要求持续提升，列为安全生产的重要组成部分。

作为企业诚信评价的重要指标之一。;国家安全生产监督管理总局令

(第76号，2015年3月24日)

《用人单位职业病危害防治八条规定》围绕责任制、工作场所、防护设施、防护用品、警示告知、定期检测、培训教育、健康监护等8个方面对所有产生职业病危害的用人单位提出的最基本和最核心的要求，由“八个必须、八个严禁”组成，共225个字。;急性工业中毒导致的伤亡事件列入安全生产事故范畴（国家安监总局办公厅关于职业危害事故调查处理有关问题的复函，安监总厅安健函【2011】47号；生产安全事故报告和调查处理条例，国务院令第493号）

最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2015〕22号，自2015年12月16日起施行）

犯罪主体：包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员、其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员、其他负有报告职责的人员。

入罪标准：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；?（二）造成直接经济损失一百万元以上的；?（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。

基本前提：在生产、作业中违反有关安全管理的规定或安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定。;内容提要;第一部分

建设项目职业卫生“三同时”管理

贯彻落实《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）和省、市实施细则;分类监管制度;省安监局负责省人民政府及其有关投资主管部门审批、核准或者备案的职业病危害严重的建设项目；跨设区市的建设项目；国家安全监管总局委托的建设项目。

市级安监局负责设区的市人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目；跨县（市、区）的建设项目；省人民政府及其有关投资主管部门审批、核准或者备案的职业病危害严重以下的建设项目。

县级安监局负责除省、市级安监局负责之外的建设项目。

工业企业“零土地”技改项目和职业病危害严重以下项目委托县区实施。

通过浙江政务服务网和书面两套流程进行审批

;1、三同时环节不全：视情况进行弥补，不可逆转环节不要盲目补做。

2、根据项目危害实际选择合适的评价机构，对专家选择要把关。

3、评价完成后要及时报批：取得报告书后30日内。

4、用人单位与建设单位不同时，在竣工验收环节用人单位要及时介入并配合验收。

5、现状评价不是控制效果评价，无法进行竣工验收审批。

;第二部分

用人单位职业卫生管理责任制的建立

贯彻落实《工作场所职业卫生监督管理规定》（总局令第47号）;主要依据：《职业病防治法》第五条：用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。第二十一条：用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

法律责任：《职业病防治法》第七十一条第二项：未采取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款。;《工作场所职业卫生监督管理规定》第八条?：

职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。

其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。

何为职业病危害严重的用人单位？

是指国家安监总局公布的“建设项目职业病危害分类管理目录”（安监总安健[2012]73号）中所列职业病危害严重行业的用人单位。;第九条用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。培