公共政策研究的基本途径与方法(课件-124张).pptVIP

第三章公共政策研究的

基本途径与方法（1）;第一节

研究公共政策的方法论体系;;一、研究方法所依据的认识论;;二、政策分析的视野和路径;三、政策研究的资料搜集与操作性分析方法;;一、政治学视角;二、管理学视角;三、经济学视角;四、社会学视角;五、伦理学视角;第三节

公共政策研究的途径;一、系统分析方法

（一）概念;;3、系统分析的特征;4、系统分析的基本原则;5、系统分析的内容;;;（三）系统分析的步骤;;案例：水资源承载力研究;;;;;;;;;;;;案例分析：北京市户籍管理制度改革;政策目标

一是实现人口迁徙自由

二是解决因户籍性质不同带来的户籍权益差异;;;;二公共政策的经济学途径与分析方法;（一）经济学的基本理论假定;（二）政策分析中常用的经济学概念;（三）几种主要的经济学分析框架;;;;1、公共选择理论的界定

公共选择理论运用经济学的分析方法，坚持经济人假设，采用个人主义的方法论，用交易的观点来看待政治过程;;2、公共选择理论的兴起;;;;;3、公共选择理论的主题和方法;（2）研究范围

初级政治市场

政策供给市场

政策执行市场;（3）研究方法

1）“经济人”假设

政府既是由个人选出的，也是由个人－“经济人”组成的群体

;;讨论：1、个人主义与理性选择;讨论：

2、个人主义与集体选择、集体理性;讨论：3、投票问题;;4、对公共选择理论的评价;（2）对于公共政策研究的借鉴;案例：腐败行为的公共选择理论分析—以广州火车站治安整顿为例;分析：

腐败的根本原因不是观念性腐败而是制度性腐败

政治过程中的权力因素往往直接介入经济活动之中去，干预经济当事人之间的交易;（四）政策分析中的经济学方法;三、政策研究中的伦理途径与价值分析;（一）政策分析的伦理学基础;1）描述性理论：针对伦理问题的人性理论

2）规范性理论：一般性原则，规范性判断

义务论

目的论

3）批判性理论（元伦理理论）：逻辑的、认识论的或语义学的问题，讨论伦理和价值判断的建立和正当化;2、政策分析与伦理学的相关性

伦理学是政策分析的一个重要学科基础，伦理学分析（价值分析）构成政策分析的一个基本的方面;3、价值（观）和政策价值观

（1）价值观

《公共政策词典》：

价值观（values）指“政策制定者以及其他涉及决策过程的人共有的偏好，个人愿望和目标”;;（2）政策价值观的构成要素;（二）公共政策的价值分析;;;3、价值分析的标准与原则;（2）价值评价的一般原则

合规律性与合目的性的统一

社会选择与个人选择的统一

兼顾与急需的统一

择优与代价的统一;（3）价值评价标准一致性的问题;4、价值分析的方法;5、价值分析的难点问题;（三）政策研究的伦理规范;;;;案例：向“三陪”小姐收个人

所得税的是与非;案例：向三陪小姐收个人所得税的是与非;;;案例：旧港－人口规划的危险;案例：旧港－人口规划的危险;;;案例：重农抑商政策的伦理观;四、利益分析方法;;;;;;案例：烟草业持续成为最大税源;;;;五、矛盾分析方法;六、历史分析方法;七、比较分析方法;八、个案分析方法;九、社会形态分析;十、制度分析方法;;;;;;;;案例：泰国湄南河畔的猜那兴水坝;;;;十一、超理性分析;十二、德洛尔的宏观公共政策分析;;1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。

2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。

3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。

4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！

5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不