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区域数字基础设施智慧化升级路径1

区域数字基础设施智慧化升级路径

摘要

区域数字基础设施智慧化升级是推动数字经济高质量发展的关键举措。本报告系统

分析了当前区域数字基础设施的发展现状与存在问题，基于新一代信息技术理论框架，

提出了涵盖感知层、网络层、平台层和应用层的全方位智慧化升级路径。研究采用定量

分析与定性研究相结合的方法，通过案例数据验证了技术路线的可行性。报告详细阐述

了实施方案的阶段性目标、关键技术选择和资源配置方案，并进行了全面的风险评估与

应对策略设计。研究表明，通过系统性智慧化升级，区域数字基础设施运行效率可提升

30%50%，能源消耗降低20%35%，为区域数字化转型提供坚实支撑。本报告为政府部

门和企事业单位提供了具有可操作性的决策参考。

引言与背景

数字经济发展趋势

全球数字经济正呈现爆发式增长态势，根据国际数据公司(IDC)的统计，2022年

全球数字经济规模达到46.6万亿美元，占GDP比重超过50%。中国数字经济规模已

连续多年位居世界第二，2022年达到45.5万亿元人民币，占GDP比重提升至39.8%。

数字基础设施作为数字经济的”底座”，其智慧化水平直接决定了区域数字经济发展的上

限。随着5G、人工智能、物联网等技术的成熟应用，传统数字基础设施已难以满足海

量数据处理和实时响应需求，智慧化升级成为必然选择。

国家战略导向

国家”十四五”规划明确提出要”加快建设新型基础设施”，《“十四五”数字经济发展规

划》进一步强调要”系统优化算力基础设施布局”。2023年，国家发改委联合多部门印发

《关于推进数字基础设施高质量发展的指导意见》，明确提出到2025年基本形成智能高

效、绿色安全的数字基础设施体系。这些政策文件为区域数字基础设施智慧化升级提供

了明确的方向指引和政策保障。各省市也相继出台配套政策，如广东省的”数字湾区”建

设、浙江省的”数字新基建”行动计划等，形成了国家与地方协同推进的良好格局。

区域发展需求

不同区域由于经济发展水平、产业结构差异，对数字基础设施的需求呈现多样化特

征。东部沿海地区更关注高密度算力部署和低时延网络覆盖，以支撑金融科技、智能制

造等高端产业发展；中西部地区则更注重普惠性数字服务覆盖和产业数字化转型支撑。

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通过智慧化升级，可以更好地满足区域差异化需求，实现资源优化配置。例如，长三角

地区通过构建智能算力调度平台，使跨区域算力资源利用率提升25%；粤港澳大湾区采

用智能网络切片技术，为不同行业提供差异化网络服务，有效满足了多样化需求。

研究概述

研究目标与意义

本研究旨在构建一套系统化的区域数字基础设施智慧化升级路径，为各级政府和

企事业单位提供决策参考。研究意义主要体现在三个方面：一是理论层面，丰富数字基

础设施智慧化转型的理论体系；二是实践层面，提供可操作的实施方案；三是政策层面，

为相关政策制定提供依据。通过智慧化升级，可实现数字基础设施从”被动响应”向”主

动服务”转变，从”静态配置”向”动态优化”转变，从”孤立运行”向”协同联动”转变，全面

提升区域数字基础设施的服务能力和运行效率。

研究范围界定

本研究的”区域”范围主要指省级行政区或城市群，这类区域具有相对完整的数字基

础设施体系和管理架构。研究内容包括数据中心、通信网络、算力平台、物联网设施等

核心数字基础设施的智慧化升级。时间跨度上，以年为规划期，重点分析当

前至未来五年的升级路径。研究对象不包括家庭和企业的终端设备，但会考虑终端设备

对基础设施的需求变化。研究聚焦于基础设施本身的智慧化改造，而非基于基础设施的

应用开发。

研究方法与技术路线

研究采用多学科交叉的方法论体系，主要包括：系统分析法用于构建智慧化升级的

整体框架；定量分析法用于评估升级效果；案例研究法用于验证技术路线可行性；专家

咨询法用于完善方案设计。技术路线上，首先进行现状调研与问题诊断，然后构建理论

模型，接着设计技术方案，最后形成实施路径。研究过程中将运用SWOT分析、层次

分析法(AHP)、数据包络分析(DEA)等具体方法，确保研究结论的科学性和可靠性。

数据来源包括国家统计数据、行业报告、企业