某镇党委书记在全市安全生产工作会议上的检讨发言.docxVIP

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尊敬的*书记，各位领导、同志们：

今天，我怀着无比沉痛、万分愧疚的心情，站在这里，代表*镇党委、政府，就我镇*出口鞭炮烟花厂“9·15”重大爆炸事故，向市委、市政府作出深刻检讨，向全市人民表达诚挚的歉意。这起事故，造成3名同胞不幸遇难，8名群众受伤，直接经济损失高达669.66万元，后果极其严重，影响极其恶劣，教训极其惨痛。它像一记沉重的警钟，敲醒了我们麻痹的神经；它像一面无情的镜子，照出了我们工作的巨大差距；它更像一把锋利的尖刀，刺痛了我们每一位党员干部的心。3个鲜活生命的逝去，3个家庭的支离破碎，8名伤者身心的创伤，以及给国家财产带来的巨大损失，像一块巨石压在我们的心头，让我们寝食难安，无比自责。作为*镇党委的主要负责人，我对这起事故的发生负有不可推卸的领导责任，深感愧对组织的信任，愧对人民的嘱托，愧对遇难者及其家属。

“9·15”事故，表面看是企业工人违规操作引发的瞬间悲剧，深层次看，却是我们安全生产责任体系层层落空、监管执法“宽松软”、工作作风不严不实所必然结出的恶果。它集中暴露了我镇在安全生产工作上存在的严重问题。下面，我结合事故调查报告反映的沉痛教训，从三个方面作出深刻检讨，并汇报我们的整改打算。

一、深刻反思，“9·15”事故如同一部反面教材，彻底暴露了我镇安全生产工作的深层次问题

事故调查报告指出的每一个问题，都像一根针，扎在我们工作的薄弱处；调查组认定的每一项责任，都像一记鞭，抽打在我们思想的懈怠区。这起事故，绝非偶然，它是长期积累的风险隐患的总爆发，是我们工作存在严重短板弱项的集中体现。

（一）??“属地监管”责任严重虚化，导致了“雷声大雨点小”的尴尬局面。??我们虽然嘴上常讲“属地监管”、“守土有责”，但在实际工作中，却未能将责任真正压实到“神经末梢”。对于*烟花厂这样一个由两厂整合、多股东独立经营、管理混乱的企业，我们的监管存在明显盲区。虽然镇安监站副站长*被指定为驻厂监管员，也曾多次下发执法文书，但面对企业安全生产许可证到期后仍非法组织生产、擅自改变工库房用途、在非危险作业区进行高危险性的“谷壳炸药”制造和晾晒等严重违法违规行为，我们的监管措施显得苍白无力。往往是检查发现了问题，下达了整改指令，但对企业是否真整改、整改是否到位，缺乏“钉钉子”精神和“一竿子插到底”的韧劲。比如，对于企业整合期间工房用途与设计图纸严重不符、事故仓库区烘房应拆未拆、黑火药存药洞未搬迁等重大隐患，我们的监管未能有效跟进，未能采取断然措施强制其停产停业彻底整改，客观上纵容了企业带病生产，直至酿成惨剧。这种监管上的“宽松软”，使得“属地监管”成了一句空洞的口号，责任在层层传递中不断衰减，最终“悬在空中”，未能落地生根。

（二）?安全发展理念严重错位，陷入了“重发展轻安全”的思维误区。??在内心深处，没有真正树立起“生命至上、安全第一”的理念，没有正确处理好安全与发展的关系。潜意识里或多或少存在着“重生产、轻安全”的倾向，担心严格执法会影响企业生产、影响地方税收。对于*烟花厂这类规模较大的企业，有时存在迁就照顾的心理，对企业“边整改、边生产”的违规行为“睁一只眼闭一只眼”，甚至抱有“企业有证了就等于安全了”的错误认识。例如，该厂在2024年9月2日取得新的安全生产许可证后，我们认为企业“合法”了，放松了警惕，未能及时发现并坚决制止其超许可范围生产球体外径大于30毫米小礼花产品的行为。这种发展观上的偏差，实质上是政绩观的扭曲，没有把保护人民生命安全作为最高的政治责任，没有牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。思想的“阀门”没有拧紧，行动的“漏洞”就会百出。

（三）?监管能力建设严重不足，出现了“小马拉大车”的力不从心。??我镇安监站力量薄弱，编制有限，专业能力欠缺。有限的几名安监人员要面对全镇数十家花炮企业，监管任务繁重与专业力量不足的矛盾十分突出。驻厂监管员虽然坚守岗位，但缺乏系统的烟花爆竹专业知识和风险辨识能力，对于“谷壳炸药”配比、晾晒、收集过程中的特定风险，以及使用铁丝扎捆的竹扫帚、带铁钉的竹齿耙等工具摩擦易引发爆炸的关键隐患，未能有效识别和制止。监管往往停留在“看证件、数人数、查台账”的层面，对于生产工艺、流程、工具使用等本质安全环节缺乏深入细致的检查能力。这种“外行监管内行”的状况，使得监管难以触及核心风险点，难以发现深层次隐患。同时，对中介机构（如设计单位、安全评价机构）出具的报告和图纸，我们也缺乏专业能力进行实质性审查把关，过度依赖中介机构的结论，未能发挥好属地政府的监督作用。

（四）?协同共治机制严重不畅，形成了“各吹各调”的碎片化管理。??安全生产监管涉及多个部门，需要形成合力。但在实际工作中，我镇与市安监、工商、质监等部门之间的信息共