行政法基本原则在考前冲刺卷中应用.pdfVIP

2006年卷四第7题】

第五节行政法原理

【2007年卷四第7题】

十四、诚实守信原则

“信赖保护主义（诚实守信）”解决06年“撤销合资项目案”和07年收回“土地证

【

案”。

（一）【提出观点】该行政机关的行为违背了信赖保护主义原则的要求。

（二）【讲理论】“信赖保护主义（诚实守信）”是重要的行政法原则，包括以下几点：

1.行政行为一经作出，非有法定事由和非经法定程序随意撤销、废止或改变，即行

政行为具有确定力和公定力。

2.行政机关对行政相对人作出授益行政行为后，即使发现有违法情形，只要这种违法情

形不是相对人的过错（或资料、信息）造成的，行政机关亦撤销或改变，

除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。

3.行政行为作出后，如事后据以作出该行政行为的法律、、规章修改或废止，或者

据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤销、

废止或者改变已作出的行政行为。

4.行政机关撤销或改变违法作出的行政行为，如这种情形不是因相对人的过错造成的，

要对相对人因此受到的损失予以赔偿。

（三）【结合题目】

（四）【结论】

十五、合法行政原则

【限购令】为了防止WZ地区炒房团对本市进行，YZ市发

布紧急：自2006年6月30日起，凡是新购房屋，在2年内不能。此举推出以后，

WZ地区炒房团感到手脚，买房犹豫不决，有效防止了YZ市房价迅速增长。

“合法行政原则”解决某市“限购令”。

（一）【提出观点】YZ市的行为违背了“行政合法”原则的要求。

（二）【讲理论】合法行政原则是重要的行政法原则。

合法行政原则是行政法最基本的原则，其他五大行政法原则（合理行政原则、信赖保护

主义原则、高效便民原则、权责统一原则、程序正当原则）是对该原则的补充和发展，不能

违背合法行政原则。

我国合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律活动两个方面：

1.行政机关必须遵守现行有效的法律（又称为“法律优先”）。

指的是所有行政活动均违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括：

第一，行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，与

其相抵触；（抽象行政行为不违法）

第二，对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内行使；

（具体行政行为不违法）

法律保留”）。

第三，对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效地履行或执行。（法律规定

所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律的范围内进行。法律保留的具体

做的，）

含义包括：

2.行政机关应当依照法律活动（又称为：遵循“

（1）依