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雨雪冰冻灾害应急演练方案

雨雪冰冻灾害应急演练方案1

1.总则

1.1编制目的

为保证低温雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进，全面提高

应对低温雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大程度

地减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维

护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国

气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和《益

阳市雨雪冰冻灾害应急预案》及《桃江县突发公共事件总体应急预

案》等规定，结合我县实际，制定本预案。

1.3适用范围

1.3.1木预案所称低温雨雪冰冻灾害，指木县范围内持续大范

围低温、雨雪或冰冻等极端天气对人民群众生产生活及生命财产安

全造成的损失，包括其次生、衍生灾害。

1.3.2本预案适用于本县范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其

次生、衍生灾害影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和

重大社会影响的应急工作；本县以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其

次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外县重要交通运输通

道中断，严重影响进出我县人员和重要物资运输，产生重大社会影

响的应急工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经

济社会稳定作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的出发点和落脚点，做

到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2（）统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，按

照属地管理，各有关部门各司其责、互相配合，有效整合资源，实

现信息共享，形成应对合力。

3（）强化基层，提高能力。以应急管理工作“进农村、进社区、

进企业、进学校”为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基

层单位应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施，依靠基层力量，提

高基层防灾避灾能力。

4（）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高低温雨雪

冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、

科学处置、有效应对。加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的研究，

提高科学应对水平C

1.5工作重点

（1）保障人民群众生命财产安全；

2（）维护社会稳定；

3（）保障水、电、油、的正常供应和通讯安全畅通；

4（）保障交通运输安全、有序、畅通；

5（）保障农林业作物生产安全和设施安全；

6（）保障市场商品和物资供应，保持市场物价基本稳定；

（7）保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；

8（）保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防

灾抗灾舆论氛围。

2.组织指挥体系及职责

全县低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导指挥机构、综合协

调机构、专家咨询机构和乡镇应急机构等组成。

2.1领导指挥机构

成立桃江县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称县指挥

部），统一领导、组织协调低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工

作。

2.1.1县指挥部组成

政委：县委副书记（必要时由县委书记担任）。

指挥长：县委常委、常务副县长（必要时由县委副书记、县长

担任）。

副政委：县人大主任、县政协主席、县委常委。

副指挥长：县政府分管副县长、县人武部政委、县政府办主任

根（据灾害严重程度和影响范围适当增加相应副指挥长）。

成员：县政府办副主任，县人武部、县委宣传部的相关负责人

及县发改局、县监察局、县督查局、县工信局、县教育局、县公安

局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县住建局、县综合执法

局、县交通运输局、县公路局、县水务局、县农业局、县林业局、

县卫生局、县商务局、县安监局、县象局、县广播电视台、县信

息中心、县旅游局、县物价局、县房产局、县畜牧局、县工商局、

县粮食局、县交警大队、县消防大队、县武警中队、人民银行桃江

支行