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非物质文化遗产法规培训课件

第一章：非遗保护的时代背景与意义在当今世界文化多元化发展的大背景下，非物质文化遗产作为人类创造力和文化多样性的见证，承载着丰富的历史记忆和民族智慧。非遗保护不仅关乎文化传承，更是维护民族文化主体性、增强文化自信的重要途径。

非遗保护的历史机遇与挑战全球化、工业化、城镇化对非遗的冲击现代生活方式迅速普及，传统文化生存空间受到挤压。大规模城市建设改变了非遗赖以生存的环境，年轻一代对传统文化兴趣减弱，许多非遗面临失传危机。2003年《保护非物质文化遗产公约》中国加入背景中国作为最早批准该公约的国家之一，积极参与国际非遗保护工作。2011年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国非物质文化遗产法》，标志着中国非遗保护工作步入法制化轨道。非遗保护助力文化自信与民族团结

非遗，连接过去与未来联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作

第二章：非物质文化遗产的法律定义与范围非物质文化遗产是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。

非遗的法律定义（《非物质文化遗产法》第二条）传统口头文学及语言包括民间文学、少数民族语言等传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技如泥塑、剪纸、京剧、皮影戏等传统技艺、医药、历法包括传统手工技艺、中医药、二十四节气等传统礼仪、节庆、民俗如春节习俗、婚丧礼仪等传统体育与游艺如武术、龙舟、蹴鞠等其他非遗项目及相关实物场所

非遗的三大核心特征真实性非遗保护要准确反映其传统形态与文化内涵，不得随意更改或歪曲。保护工作必须尊重非遗的历史沿革和文化本质，确保其内容和形式的真实可靠。整体性非遗保护不仅涉及文化表现形式本身，还包括相关的实物和场所。保护工作应当注重非遗与其所依存的文化生态环境的整体保护，维护其完整的文化系统。传承性

第三章：《非物质文化遗产法》结构与重点条文解读《中华人民共和国非物质文化遗产法》于2011年6月1日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自2011年6月1日起施行。该法共六章四十五条，是我国非遗保护工作的基本法律依据。

法律结构总览第一章总则规定立法目的、适用范围、基本原则和管理体制第二章非遗调查规定非遗调查的组织实施、档案建立和信息公开第三章非遗代表性项目名录规定国家级和地方级非遗名录的设立、申报和审批程序第四章非遗传承与传播规定传承人认定、保护措施和传承活动支持第五章法律责任规定违反本法行为的法律责任和惩罚措施第六章附则

重点条文解读（一）第三条国家对非物质文化遗产采取认定、记录、建立名录等方式予以保护。保护应当真实、完整地反映非物质文化遗产的形式和内涵。第四条保护非物质文化遗产，应当注重其真实性、整体性和传承性，有利于增强中华民族的文化认同，维护国家统一和民族团结，促进社会和谐和可持续发展。第五条

重点条文解读（二）第六条各级人民政府应当将非物质文化遗产保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将保护经费列入本级财政预算。该条款明确了政府在非遗保护中的主体责任，要求各级政府在规划和预算中予以保障，为非遗保护提供制度和财政支持。第七条国务院文化主管部门负责全国非物质文化遗产的保护工作。县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产的保护工作。该条款明确了非遗保护工作的管理体制，规定了各级文化主管部门的职责分工。第九条国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作。该条款强调了社会各界在非遗保护中的作用，鼓励多元主体参与，形成全社会共同保护非遗的良好局面。

第四章：非遗调查与名录管理非遗调查是保护工作的基础环节，是发现和认定非遗项目的必要途径。《非物质文化遗产法》对非遗调查的组织实施、方法要求等作出了明确规定。名录管理是非遗保护的核心制度，通过建立各级非遗代表性项目名录，明确保护对象，实施分级保护。《非遗法》对名录的设立、管理和评审程序作出了详细规定。

非遗调查的法律要求由县级以上政府组织实施《非遗法》第十条规定，县级以上人民政府文化主管部门应当组织开展非物质文化遗产调查。调查可以按照行政区域或者特定非遗类别进行，形成系统完整的调查体系。建立档案与数据库，信息公开《非遗法》第十二条规定，调查结束后，调查单位应当建立调查档案，并将调查情况报告文化主管部门。文化主管部门应当建立健全非遗数据库，并向社会公开有关信息。调查须尊重调查对象权益与风俗《非遗法》第十一条规定，调查时应当征得被调查对象的同意，尊重其风俗习惯。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的非遗项目，应当依法予以保密。

非遗代表性项目名录制度01国家级、省级名录的设立与管理《非遗法》第十三条规定，国务院设立国家级非物质文化遗产代表性项目名录，省级人民政府设立省级名录。名录包括项目名称、基本特征、保