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新安全生产法第一条解读课件保障人民生命安全，促进经济社会健康发展

课程目录01总则概述了解安全生产法总则的框架结构与基本定位02第一条法律条文全文逐字逐句解读法律条文的完整表述03制定背景与意义把握新法修订的时代背景和重大意义04核心理念阐释深刻理解以人为本、生命至上的价值导向05责任体系构建明确各方主体的安全生产责任典型案例分析

第一章总则简介《中华人民共和国安全生产法》第一章总则作为全法的纲领性部分,具有统领全局的重要作用。总则部分系统规定了安全生产工作的基本原则、工作方针和法律适用范围,为后续各章节的具体制度设计奠定了坚实基础。总则充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视,将人民至上、生命至上的理念贯穿始终,确立了安全生产在国家治理体系中的重要地位。通过明确各方主体责任,构建起全方位、全链条的安全生产责任体系。基本原则以人为本的根本遵循工作方针预防为主、综合治理适用范围全领域全行业覆盖

新安全生产法第一条全文为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。这一条文作为新安全生产法的开篇之作,高度凝练地阐明了立法目的、立法宗旨和立法价值取向。短短46个字,蕴含着深刻的法律精神和丰富的制度内涵,是理解和把握整部法律的钥匙。

第一条关键词解析加强安全生产工作强调主动作为、持续改进的管理理念。要求各级政府、监管部门和生产经营单位不断强化安全管理措施,完善安全制度体系,提升安全管理水平,而非被动应对、消极防范。防止和减少事故体现预防为主、综合治理的工作方针。通过建立双重预防机制、加强风险管控、完善隐患治理,从源头上防范事故发生,最大限度减少事故损失。保障人民生命财产安全彰显以人为本、生命至上的核心价值。将保护人民群众的生命安全放在首位,这是安全生产工作的根本出发点和最终落脚点,是不可逾越的红线。促进经济社会健康发展揭示安全与发展的辩证关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障。只有在安全的基础上实现发展,才是可持续的、高质量的发展。

法律制定背景12002年首次通过我国第一部安全生产领域的专门法律诞生,标志着安全生产工作步入法治化轨道22009年首次修订适应经济社会发展新形势,完善安全生产监管体制机制32014年重大修订大幅强化安全生产主体责任,建立安全生产责任保险制度42021年新法实施2021年9月1日正式施行,全面适应新时代安全生产工作新要求新安全生产法的修订实施,是应对新兴行业风险挑战、解决安全生产突出问题、强化企业主体责任和政府监管的必然要求,标志着我国安全生产法治建设进入新阶段。

新安全生产法的重大意义理念升级明确人民至上、生命至上的安全理念,将保护人民生命安全提升到前所未有的高度责任强化建立全员安全生产责任制,实现责任落实到岗到人,消除责任盲区机制创新推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,构建事前预防体系处罚加严大幅提高违法行为处罚力度,最高可达年收入100%,强化法律震慑力

以人为本,生命至上的核心理念人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。——习近平总书记习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示批示,强调要始终把人民生命安全放在首位,树牢安全发展理念,坚持人民至上、生命至上。新安全生产法将这一重要思想转化为法律规定,贯穿于立法目的、基本原则、制度设计的全过程。安全生产不仅是经济问题、技术问题,更是重大的政治问题、民生问题。每一起事故背后都是家庭的破碎和社会的伤痛。牢固树立以人为本、生命至上的理念,就是要把保护人民群众生命安全作为一切工作的出发点和落脚点。

生产经营单位的主体责任第一责任人制度生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,必须亲自组织制定、实施本单位安全生产规章制度和操作规程。全员责任制建立健全并落实全员安全生产责任制,明确各岗位人员的安全职责,实现安全责任全覆盖、无死角,确保人人有责、层层负责。制度规程建设制定完善的安全生产规章制度和岗位操作规程,为安全生产提供制度保障和操作指南,确保各项工作有章可循、有据可依。教育培训投入加强从业人员安全教育培训,提升安全意识和技能;保证安全生产资金投入,为安全生产提供必要的物质保障和技术支撑。

政府监管责任规划制定各级人民政府制定安全生产规划并组织实施,与国民经济和社会发展规划相衔接能力建设加强安全生产基础设施和监管能力建设,提供人员、经费等保障风险评估建立安全风险评估与论证机制,将安全风险管控纳入城市规划和产业布局联防联控实施重大安全风险联防联控,建立区域协作和信息共享机制

安全生产工作三管三必须管行业必须管安全各行业主管部门在管理本行业发展的同时,必须同步管理本行业的安全生产工作管业务必须管安全各业务主管部门在管理具体业