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疫情防控工作方案

前言

当前，疫情防控形势依然严峻复杂，不确定性因素仍然存在。为有效保障人民群众生命安全和身体健康，维护正常生产生活秩序，确保社会大局稳定，特制定本疫情防控工作方案。本方案旨在为各单位、各部门开展疫情防控工作提供系统性指导，强调科学防控、精准施策，力求在保障防控效果的前提下，最大限度降低对社会运行和民众生活的影响。

一、总体要求

（一）指导思想

以科学理论为指导，深入贯彻落实相关决策部署，坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针。根据疫情发展形势和病毒变异特点，因时因势优化调整防控措施，提高防控的科学性、精准性、有效性，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

（二）基本原则

1.预防为主，常备不懈。把疫情防控摆在突出位置，加强日常监测、预警和风险研判，完善应急预案，做好人员、物资等各项准备。

2.统一领导，分级负责。建立健全统一指挥、上下联动的疫情防控工作体系，明确各方职责，层层压实责任，确保各项指令畅通、措施落地。

3.科学精准，动态调整。依据疫情形势变化和防控实践经验，不断优化防控策略和具体措施，避免“一刀切”和“简单化”。

4.联防联控，群防群控。充分发挥各部门协同作用，动员社会力量广泛参与，形成全社会共同防控的强大合力。

5.以人为本，保障民生。在严格落实防控措施的同时，切实保障群众基本生活和就医等需求，做好人文关怀。

（三）工作目标

最大限度减少疫情输入和扩散风险，有效控制疫情规模，快速处置局部疫情，保护易感人群，降低重症率和死亡率，确保社会生产生活秩序平稳有序。

二、组织领导与责任体系

（一）健全组织架构

成立疫情防控工作领导小组，由主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总、督导检查等工作。根据工作需要，可设立综合协调、监测预警、医疗救治、防控指导、物资保障、宣传引导、交通管控、社会稳定等专项工作组，明确各组职责分工。

（二）明确责任分工

各单位、各部门主要负责人为本单位疫情防控第一责任人，要亲自部署、亲自督查。建立健全“横向到边、纵向到底”的责任体系，将防控责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员。明确各专项工作组的牵头单位和配合单位，确保各项任务有人抓、有人管、有人落实。

（三）强化督导检查

领导小组办公室及相关专项工作组要定期对各单位、各部门疫情防控工作落实情况进行督导检查，及时发现问题、通报情况、督促整改，对工作不力、失职渎职造成严重后果的，要依法依规严肃追究责任。

三、常态化防控与应急准备

（一）日常监测与健康管理

1.重点人群监测：对重点岗位人员、重点地区返回人员等，按照相关规定落实健康监测、核酸检测等措施。鼓励有条件的单位开展常态化健康监测。

2.重点场所管理：商场、超市、餐饮、酒店、农贸市场、交通工具、文化娱乐等人员密集场所，要严格落实戴口罩、测温、扫码、通风、消毒等防控措施，合理控制人流密度。

3.单位内部管理：机关、企事业单位、学校等要加强内部防控，建立员工健康台账，推行“两点一线”上下班模式，减少不必要的聚集性活动。

（二）宣传教育与健康促进

通过多种渠道和形式，广泛宣传疫情防控知识、最新政策措施和科学防护方法，提高公众的自我防护意识和能力。倡导勤洗手、常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、咳嗽礼仪等良好卫生习惯。及时回应社会关切，澄清不实信息，营造良好舆论氛围。

（三）应急物资储备

根据防控需求，科学测算并储备一定数量的口罩、防护服、消毒液、测温仪、核酸检测试剂、药品等应急物资，建立物资储备台账，明确专人管理，确保物资充足、完好有效，并定期进行补充和更新。

（四）应急队伍建设与培训演练

组建流调溯源、核酸采样检测、医疗救治、社区防控、消毒消杀等应急处置队伍，加强业务培训和实战演练，提高应急响应和处置能力。确保一旦发生疫情，能够迅速集结、有效开展工作。

（五）应急演练

定期组织开展不同场景下的疫情应急处置演练，检验预案的科学性和可操作性，熟悉应急处置流程，磨合队伍，发现短板弱项并及时改进。

四、监测预警与信息报告

（一）监测网络建设

完善多渠道监测预警机制，加强医疗机构发热门诊、药店等“哨点”监测，密切关注疫情相关信息，包括病例报告、无症状感染者、聚集性疫情、病毒变异等情况。

（二）信息报告

严格执行疫情信息报告制度，发现疑似病例、确诊病例、无症状感染者以及聚集性疫情等情况，要按照规定时限和程序及时、准确、规范上报，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

（三）风险研判

建立常态化疫情风险研判机制，定期组织相关专家对疫情形势、传播风险、防控措施效果等进行分析研判，为调整防控策略和措施提供科学依据。

五、应急响应与处置

（一）快速启动响应

一旦发生本土疫情或接