民航空管安全 课件.pptVIP

民航空管安全管理体系全面解析

第一章

民航空管安全：守护亿万旅客的空中生命线87亿全球客运量2023年全球民航客运量创历史新高，航空出行已成为现代社会不可或缺的交通方式1.21事故率每百万次航班事故率，展现民航业卓越的安全管理水平

繁忙的空管塔台灯火辉煌的塔台昼夜不息，空中交通管制员用专业与责任守护着每一架航班的安全起降，他们是天空中最坚实的安全屏障。

民航空管安全面临的挑战空域拥挤压力航空运输快速增长，空域资源日益紧张。繁忙航路上的航班密度不断增加，对空管人员的协调能力和系统处理能力提出更高要求。传统风险因素气象恶劣条件、设备故障和人为操作失误仍是导致航空事故的主要原因。这些因素相互交织，增加了安全管理的复杂性。新技术挑战无人机、电子设备干扰、网络安全威胁等新兴技术带来的安全管理新课题，要求我们不断更新安全管理理念和方法。

第二章民航空管安全管理体系框架SMS（SafetyManagementSystem）是现代民航空管安全管理的核心框架，为系统化、规范化的安全管理提供科学指导。

SMS四大核心组成部分安全政策与目标明确组织的安全承诺，设定可衡量的安全绩效指标，为整个安全管理体系提供方向指引。安全风险管理系统化地识别潜在危险源，科学评估风险等级，采取有效措施控制和降低风险。安全保证通过持续监控安全绩效，定期评估管理体系有效性，确保安全措施落实到位。安全促进开展全面安全培训，畅通安全沟通渠道，培育积极向上的安全文化氛围。

安全政策与目标详解政策制定最高管理者亲自签署安全政策声明明确安全是组织的首要价值承诺提供必要的资源保障定期评审并更新安全政策目标设定制定具体、可衡量的安全目标配套详细的行动计划和时间表设定关键绩效指标（KPI）定期监测目标完成情况责任落实明确各级人员安全职责建立安全责任追究机制实施安全绩效考核制度配套奖惩激励措施

安全风险管理：从识别到缓解危险源识别系统排查技术故障、操作失误、环境因素等各类潜在危险风险评估运用概率与严重性矩阵，科学分析风险等级与优先级风险缓解采取规避、减少、隔离等措施，将风险降至可接受水平持续监控跟踪缓解措施效果，动态调整风险管理策略风险管理是一个持续循环的过程，需要全员参与、系统思考、主动预防，将事故隐患消灭在萌芽状态。

安全风险评估矩阵风险评估矩阵通过颜色区分不同风险等级：红色代表高风险需立即处理，黄色代表中等风险需密切关注，绿色代表低风险可接受。这一工具帮助管理者科学决策、合理配置资源。

安全保证机制01安全信息收集建立多渠道安全信息收集系统，包括事故征候报告、事件调查记录、日常检查数据、员工安全建议等，确保信息全面准确。02数据分析处理运用统计分析方法，识别安全趋势和潜在风险，挖掘深层次安全问题，为决策提供数据支撑。03定期安全评估开展年度安全审计、管理评审，全面评估安全管理体系的有效性和适宜性，识别改进机会。04整改落实跟踪对发现的问题制定整改计划，明确责任人和完成时限，跟踪验证整改效果，形成闭环管理。

安全促进：培训与文化建设培训体系岗前安全培训，建立安全意识年度复训，强化安全知识专项培训，应对新技术新挑战应急演练，提升应急能力沟通机制建立安全信息发布平台定期召开安全分析会鼓励安全建议与报告及时反馈处理结果安全文化是组织的灵魂，只有每个人都将安全内化于心、外化于行，才能真正实现安全管理的目标。

第三章法规政策与行业标准

中国民航空管安全管理法规体系1核心运行规则《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》规定了空管单位安全管理的基本要求和实施细则。2建设指导手册《民航空管安全管理体系建设指导手册》提供了SMS建设的详细指南和最佳实践。3国际标准国际民航组织（ICAO）附件11《空中交通服务》是全球空管安全的通用标准和技术规范。完善的法规体系为民航空管安全管理提供了法律依据和制度保障，确保安全管理工作有法可依、有章可循。

法规对空管单位的安全责任划分民航局地区管理局空管单位一线员工安全责任体系呈金字塔结构：民航局负责统一监管和政策制定，地区管理局承担具体监督检查职责，空管单位负责安全体系建设与日常运行，一线员工是安全管理的最终执行者。每个层级都有明确的安全责任和问责机制。

关键法规要求的安全管理内容组织机构建设建立完善的安全管理组织架构，设立专职安全管理部门，配备足够的安全管理人员，明确各岗位安全职责。绩效考核机制制定科学的安全绩效指标体系，定期开展安全绩效评估，将安全绩效纳入人员考核和单位评价。应急管理体系编制各类应急预案，配备应急设备和物资，定期组织应急演练，提升应急响应和处置能力。

第四章民航空管安全风险案例分析通过分析真实事故案例，深刻汲取安全教训，防止类似事故再次发生。

2024年典型空难事故回顾1巴西沃帕斯航空坠机机翼结冰导致飞机失控坠毁，造成62人遇难。事故暴露了