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新《安全生产法》

;从加强预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面做了修改，涉及修改的条款达70多条，旨在为我国经济社会健康发展、营造安全的生产环境提供有力的法制保障。;新安法的重点学习的内容;*;（一）修改的主体思路;*;企业不消灭事故

事故就消灭企业;忧患意识担当意识戒惧之心;血的教训决不能再

用血的代价去验证;修改的总体情况;*;现安法（97条）;新法条文数量变化——;新法的各章纵向比较——;新安法的重点学习内容;*;（一）增加、完善了15项法律规定。

1.完善了安全生产方针和安全生产工作机制(3条）

2.完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责

3.增加了安全生产规划并与城乡规划相衔接的规定

4.增加了生产经营单位提取使用安全费用的规定

5.增加了有关部门制定重大隐患判定标准的规定

6.完善了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者权利义务的规定

7.完善了建设项目“三同时”规定;*;新安法第三条完善了安全生产总的指导方针，增加了综合治理，即安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，这是对长期安全生产实践经验的总结；进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现途径；;;;;强化和落实生产经营单位的主体责任，完善了安全生产工作机制，即建立”生产经营单位负责、政府监管、行业自律、职工参与和社会监督“的安全生产工作机制;进一步明确了各方安全生产职责。

落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是预防和减少生产安全事故的保障。;行业自律;;1）生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。

2）规定了安全生产管理机构以及管理人员的七项职责。

3）生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。;贯彻落实习近平总书记在2013年山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场关于对那些安全风险确实较大的生产设施，必须在确保安全的前提下加以规划的重要指示。山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故的教训是，安全生产规划与城乡规划不衔接，导致问题突出，留下重大安全生产事故隐患。;新安法第八条规定：国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。同时明确，安全生产规划应当与城乡规划相衔接，目的是通过安全生产规划，明确安全生产长远目标、工作任务、重点工程和保障措施，推进政府和企业加大安全生产投入，提升安全生产基础保障能力。;保证安全经费投入，是生产经营活动安全进行，防止和减少事故发生的重要保障。

这一规定是保障企业安全生产资金投入，防止和减少生产安全事故发生，维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。;国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。

这一规定对提高事故隐患处理的科学性、针对性、有效性具有重要意义。;随着劳动用工制度改革的深化，劳务输出用工发展很快，对缓解生产经营单位用工紧张问题发挥了积极的作用，但反映出的安全问题也很突出，需要从法律上进行规范。为此，新安法第二十五条和第五十八条作出了规定。;一是增加劳务派遣教育培训的规定：生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

二是增加劳务派遣人员的权利义务的规定：生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。新安法明确了劳务派遣人员与本单位从业人员具有相同的安全生产权利和义务，与《劳动合同法》相衔接。同时，明确了劳务派遣单位和用人单位的责任，双方都有教育培训的责任，各有侧重。;安全生产“三同时”对于保障建设项目的安全条件，解决安全条件先天不足的问题具有重要作用。新安法第30条、第31条完善了矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计审查的规定：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

建设单位对验收结果负责。;负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督核查。一