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2025年关于开展中小学教师减负工作问题自查报告

根据《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（厅字〔2019〕54号）及省、市相关文件要求，我区于2025年3月至6月组织专班，通过问卷调查、教师访谈、校园蹲点、数据比对等方式，对全区128所中小学（含教学点）教师减负工作开展全面自查。本次覆盖义务教育阶段教师4217人（其中小学2893人、初中1324人），回收有效问卷3982份，召开教师座谈会26场，实地走访学校47所，重点围绕非教学任务、教学相关负担、培训考核压力、职业发展焦虑等核心领域展开分析，现将自查情况报告如下：

一、减负工作推进成效与现存问题

（一）非教学任务压减取得阶段性成果，但部分领域反弹风险仍存

2022年以来，我区严格落实“清单管理”制度，明确教师“非教学任务负面清单”18项，建立跨部门任务审批机制，非教学任务总量较2021年下降42%。2025年上半年，通过审批的非教学任务仅8类（2021年同期为23类），其中社区宣传、疫苗接种动员等社会性事务从“必参与”调整为“自愿协助”，迎检频次从年均8.3次/校降至3.1次/校。但自查发现三方面问题：

一是“隐性转嫁”现象未根绝。部分部门以“教育系统配合度高”为由，将本应由职能部门承担的工作通过“联合发文”“协同推进”等方式转至学校。如某街道将“全国人口抽样调查”数据录入任务分配至辖区学校，要求教师利用课后时间完成，涉及教师127人，人均耗时18小时；某部门开展“全民反诈宣传”，要求学校组织教师逐户上门签订承诺书，虽未列入负面清单，但实质增加教师额外负担。

二是报表填报“数字形式主义”突出。教育、公安、民政等部门数据共享机制尚未完全打通，教师需在“校园安全平台”“学生资助系统”“学籍管理系统”等12个平台重复录入学生信息。问卷显示，68.7%的教师反映“同一数据每月至少重复填报3次”，某小学班主任因同时负责学籍、资助、课后服务3项数据填报，每月需核对数据超2000条，占用教学准备时间约15%。

三是迎检标准“层层加码”问题仍存。部分检查以“留痕”替代“实效”，要求教师提供“过程性材料”包括活动方案、通知截图、参与人员签到表、现场照片（含不同角度3张）、总结报告等，某初中为迎接“心理健康示范校”检查，教师耗时2周整理档案32盒，其中70%为重复打印的会议记录与活动照片。

（二）教学核心任务负担结构优化，但结构性矛盾依然突出

随着“双减”政策深化，我区通过优化作业设计、推进课后服务资源共享等措施，教师教学负担呈现“总量稳定、结构调整”特征。2025年春季学期，教师日均教学时长（含备课、上课、作业批改）为6.8小时，较2022年减少0.5小时，但以下问题仍需关注：

1.作业批改精细化要求与教师精力有限的矛盾。为落实“作业全批全改”“面批面改”要求，初中语文、数学教师日均批改作业量分别达82本、91本，其中作文批改需逐篇写评语，单本耗时5-8分钟，某初三语文教师日均作业批改时间达2.3小时，占当日工作时间的28%。部分教师反映：“为保证批改质量，只能压缩备课时间，导致课堂创新动力不足。”

2.课后服务“一校一案”执行中的资源错配。全区92%的学校提供课后服务，但专职教师参与率达87%（2022年为79%），因艺术类、科技类专业教师短缺，56所学校由文化课教师兼任兴趣课程指导，某小学英语教师每周需承担3次编程社团课，因缺乏专业知识，只能提前2小时备课，额外增加工作负担。

3.跨年级、跨学科教学的隐性压力。受教师编制紧张影响，全区15%的小学教师需承担2个及以上年级教学任务，12所农村小学存在“包班制”教师（需教授语文、数学、科学等多学科），某教学点1名教师负责1-3年级全科教学，日均上课6节，课后需完成3个年级的作业批改，工作时长超12小时。

（三）培训与考核体系逐步规范，但“低效耗力”问题仍需破解

近三年，我区建立“分层分类”教师培训体系，2025年教师人均参加培训时长42学时（2022年为58学时），重复培训、“为学分而学”现象明显减少。但自查发现：

-培训内容与实际需求脱节。问卷调查显示，63.2%的教师希望“增加学科教学实操培训”，但当前培训中“政策解读”“理论讲座”占比仍达45%，某农村教师反映：“参加了3次‘核心素养下的教学设计’培训，内容都是专家讲理论，回到课堂还是不知道怎么设计分层作业。”

-考核指标“重数量轻质量”。现行教师考核包含教学常规（30%）、课后服务（20%）、培训参与（15%）、科研成果（15%）、家长评价（20%）5大项28小项，其中“听课记录数量”“论文发表篇数”“课题结题情况”等量化指标占比达60%，某教师为完成“年度发表1篇论文”要求，花费2个月撰写并发表普刊论文，实