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中国人才政策的新进展

2003年12月19日至20日，中共中央、国务院在北京召开了全国人才工作会议，这是1949年以来召开的第一次以人才为主题的全国性工作会议。此次会议的要紧任务是：以邓小平理论和〝三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，大力实施人才强国战略，进一步研究部署新世纪新时期的人才工作，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。

人才大会以来，我国人才工作发生了深刻的变化，取得了明显的成效，迈出了新步伐，各类人才队伍建设取得了新进展，人才工作体制机制创新有了新突破，人才工作基础性建设得到了进一步加强。本文要紧就全国人才工作会议以来我国人才政策的新进展做一些初步分析。

1.人才建设纲领性文件的颁布

全国人才会议召开后，中共中央、国务院于2003年12月26日公布了?中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定?〔以下简称?决定?〕，明确提出了坚持〝党管人才〞原那么，坚持〝以人为本〞，实施〝人才强国〞战略。那个决定有八个部分二十三条，在对改革开放专门是党的十六大以来的人才工作进行科学总结的基础上，对需要进一步加强的人才工作做了决定。这是一个以党和国家意志显现的最高层次的人才战略规划。其中，有以下几点专门值得注意。

〔1〕在〝人才强国〞基础上，〝党管人才〞、〝以人为本〞等战略思想或原那么得以确立。?决定?指出：〝小康大业，人才为本〞，〝坚持党管人才原那么，