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- 2025-12-04 发布于浙江
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经济福祉经济全方位优化升级适应新常态:经济全方位优化升级增长速度资源配置产业结构增长动力供给端:人口红利消失、资源环境天花板压顶需求端:全球化红利衰退、外需减弱、外资退潮(1)增长速度由高速向中高速转变价值链:处于价值链低端,研发、设计、营销领域缺失产业链:高附加值、高技术产品比重低,工艺水平低下(2)产业结构由中低端向中高端转变劳动力:东部民工荒、刘易斯拐点到来、农民工工资攀升资本:发达国家制造业回归,微软、苹果等跨国公司外资外流趋势明显资源:人均资源保有量、资源产出率低于世界平均水平(产利率日本1/8\英国1/5\德国1/3\韩国1\2)(3)增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换《国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》推进大众创业、万众创新,激发全社会创新活力和创造潜能提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益政府干预过多,监管不到位问题严重,造成资源浪费社会信用体系不健全,市场秩序不规范市场规则缺乏公开透明,市场竞争公平性不够价格机制没有充分发挥,要素市场发育滞后(4)资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,十八届四中全会提出“社会主义市场经济本质上是法治经济”(5)经济福祉由非均衡型向包容共享型转型城乡二元结构向一元结构转换,户籍、教育、医疗、住房等公共服务领域一体化趋势显现城乡收入差距缩小态势开始显现,居民收入占国民收入比重有所提高新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调推进《国家新型城镇化规划》有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化、改革完善城镇化发展体制机制把握新常态:培育新动力,增添新举措新动力内生动力新举措创新驱动产业升级消费扩大扩大开放城镇推进生态文明支撑体系(三)全会核心举措(“十三五”总体展望)1、培育新动力(1)新常态的根本是要保持增长(导向1)保持经济持续增长是迈向高收入社会的需要保持经济较快增长是维护社会稳定的需要保持经济稳定增长是防范财政金融风险的需要(3)技术工未来会很吃香(4)工资增加(5)“贫困县”将成为历史(6)大科学工程横空出世(7)全面开放竞争性领域商品和服务价格(8)空气质量有望改善(9)全面放开二孩(10)全民参保新常态认识新常态适应新常态把握新常态宏观经济形势经济转型升级新动力新举措(二)十三五规划的宏观背景十八届五中全会——经济增长更强调质量和效益认识新常态:宏观经济形势发展转型区域竞合产业变革内外部环境发展格局分工格局治理格局1、发展转型世界发展格局深度调整在国际金融危机的冲击下,世界各主要经济体都采取了种种措施促进经济增长,但是到目前为止,世界经济增长的前景可以说仍是“阴云未散,晴天难期”。2014年全球经济增速美国:2.4%日本:零增长(0%)欧盟:1.4%拉美:1.5%东盟:4.6%中国:7.4%世界经济面临着深刻的、复杂的、相互交织的结构性矛盾,绝非短时间能够得以解决,而且更需要进行深刻的体制变革(1)外部环境挑战全球分工格局正在重塑发展中国家正在加速推进工业化;在金融危机的阴影下,发达国家纷纷采取“再制造业化”战略。这使得发达国家和发展中国家的分工关系呈现更加复杂的局面。跨国公司盈利明显美国:2008年至2013年,美国跨国公司海外利润增长93%,达到2.3万亿美元日本:2008年至2013年,日本上市企业在亚洲的营业利润年均增长20%左右全球价值链分工更有利于处在价值链两端的发达国家,在分工重塑过程中,发展中国家的国际竞争将面临更为严峻的挑战全球治理格局日趋复杂发达国家积极主动的重构国际贸易规则,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,增加了全球经济治理的复杂性、多变性、不确定性。世界主要区域协定TPP:跨太平洋战略经济伙伴关系协定TTIP:跨大西洋贸易与投资伙伴协议影响:跨越太平洋39个国家、60%GDP实现新的自治我国迫切需要从单边开发转向多边开放,不断强化自身在国家贸易规则谈判和制定的话语权。(2)内部环境人口老龄化资源环境创新
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