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“十五五”核电：乘势双碳，开启规模化发展新篇

摘要

在双碳政策持续发力下，风、光电飞速增长，但核电发展相对较缓，然而，随着新型电力系统

建设的需求增加及全球能源市场的变动，核电凭借其稳定、低碳和高效的特点，在“十五五”期间迎来关键发展期，同时核电技术不断突破、核心设备国产化程度提升、核安全保障加强以及核监管体系完善，为我国核电加速发展奠定了良好基础，核电迎来最好的发展机遇。但核安全仍是关键挑战，需从加强公众沟通、强化安保环评、完善监管体系等着手，破除发展阻碍，开启核电新篇章。

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在双碳政策的持续推进下，近年来各类可再生能源均保持较高的增长速度，以风电光电为主，而核电的装机规模和增速一直不算突出，截至2024年末在全国发电装机中占比不到2%，这一占比远低于全球平均水平（9%左右），相对于美国、法国、俄罗斯等国家相比，核电在我国电源结构中的重要性一直不够突出，而近年来，核电迎来了它最好的时代。

核电发展之本：新型电力系统对优质基荷电源的结构性需求

在风光电并网消纳、稳定性不足与能源结构亟待优化的背景下，叠加全球能源市场

剧变与地缘政治冲击，核电凭借稳定、低碳、高效的优良特质，在“十五五”期间迎来关键发展期。

在双碳发力期与新型电力系统构建的关键窗口期，核电正以多年未有的速度重回能源舞台。2022年，核准核电机组10台，创2008年以来新高，而2023年保