中国公务员制度11.ppt

致过多干预地方事权、干扰市场资源配置，影响资金使用效率。同时，专项转移支付还存在着配套要求过多、资金下达不及时等问题。旧预算法没有对财政转移支付制度作出规定。新预算法第16条、第38条、第52条等条款，从多个方面增加规定了财政转移支付制度的内容：一是明确国家实行财政转移支付制度。二是明确转移支付的设立原则和目标，规定财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。三是明确以一般性转移支付为主体，用以均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用。四是严格规范专项转移支付，强调按照法律、行政法规和国务院的规定可以设立专项转移支付，用于办理特定事项。建立健全专项转移支付