湖南省房屋建筑和市政基础设施工程“机器管招投标”模块化招标文件示范文本（货物）（2025年11月版）.docVIP

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湖南省房屋建筑和市政基础设施工程“机器管招投标”

模块化招标文件示范文本

（货物）

（2025年11月版）

湖南省住房和城乡建设厅

2025年11月

使用说明

一、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程“机器管招投标”模块化招标文件（货物）》（以下简称“模块化招标文件（货物）示范文本”）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《电子招标投标办法》、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发【2024】21号）、《国家发展改革委等部门关于印发招标人主体责任履行指引的通知》（发改法规【2025】1358号）、《湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则》(以下简称《导则》)、《关于修改湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则的通知》(湘发改法规规〔2025〕571号)、《关于印发湖南省工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）的通知》(湘发改公管规〔2025〕561号)等法律法规、规章和文件编制。

二、《模块化招标文件（货物）示范文本》供招标人选择使用，适用于与房屋建筑和市政基础设施工程建设有关的设备、材料等货物“机器管招投标”项目。

工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等，即：需要与工程同步整体设计施工的货物均属于与工程有关的货物。包括：实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物，以及以暂估价形式包括在总承包范围内的，属于依法必须进行招标的项目范围内且达到国家规定规模标准的货物。

三、《模块化招标文件（货物）示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示和￡标示的，由招标人填写和勾选的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。其余内容根据机器管招投标固化模块直接引用。《模块化招标文件（货物）示范文本》中引用的政策文件发生了变化的，由招标人进行调整。

四、招标人按照《模块化招标文件（货物）示范文本》第一章的格式发布招标公告、资格预审公告或投标邀请书。

五、《模块化招标文件（货物）示范文本》以附件方式集中列示的否决投标情形是对投标人须知和评标办法有关条款的总结和补充，是评标办法的组成部分。

六、《模块化招标文件（货物）示范文本》第三章“评标办法”规定经评审的最低投标价法、综合评估法2两种评标方法，由招标人根据招标项目规模和《导则》规定选择使用。

经评审的最低投标价法适用于：最高投标限价500万元及以下货物采购项目；

综合评估法2适用于：最高投标限价500万元以上货物采购项目。招标人选择使用综合评估法2的，投标报价评审基准价采用投标有效报价的最低价；各评审因素的权重由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定。

适用综合评估法2的项目，招标人可以自主选择经评审的最低投标价法。采用综合评估法2的，

招标人可以采用评定分离法确定中标人。

七、《模块化招标文件（货物）示范文本》第四章“合同条款及格式”，由招标人根据法律法规规定以及招标项目具体情况编写。

八、《模块化招标文件（货物）示范文本》第五章“供货要求”由招标人根据招标项目特点和需要编制，与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

（招标项目名称及标段）货物招标

招标文件

招标人（或招标代理机构）：（盖单位电子公章）

日期：年月日

目录

TOC\o1-3\h\z\u第一卷 7

第一章招标公告（适用于未进行资格预审的公开招标项目） 8

1.招标条件 8

2.项目概况 8

3.投标人资格要求 9

4.招标文件的获取 9

5.投标文件的递交 10

6.资格审查 10

7.评标办法及确定中标人方式 10

8.发布公告的媒介 10

9.其它 10

10.联系方式 11

第一章资格预审公告（适用于进行资格预审的公开招标项目） 12

1.招标条件 12

2.项目概况 12

3.资格要求 13

4.资格审查 14

5.评标办法及确定中标人方式 14

6.资格预审文件的获取 14

7.资格预审申请文件的递交 14

8.发布公告的媒介 14

9.其它 15