安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制.docxVIP

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

是企业有效防范和遏制生产安全事故的重要手段，是一套将安全管理关口前移、源头治理与过程管控相结合的科学管理体系。以下为你详细阐述这一机制的各个方面。

安全风险分级管控

安全风险的识别

1.资料收集与现场勘查

企业开展安全风险识别工作时，首先要收集各类相关资料，如工艺流程图、设备技术手册、操作规程、以往的事故案例等。通过对这些资料的分析，了解生产过程中的各个环节和潜在危险因素。同时，进行全面的现场勘查，观察设备的运行状况、作业环境的条件、人员的操作行为等。例如，在化工企业中，勘查人员要查看化工装置的连接部位是否有泄漏迹象，反应釜的温度、压力等参数是否在正常范围，现场的通风设施是否有效运行等。

2.识别方法的运用

常用的安全风险识别方法有安全检查表法、预先危险性分析法、故障类型及影响分析法等。安全检查表法是根据相关标准、规范和经验，制定详细的检查表，对生产场所、设备、操作等进行逐一检查，找出可能存在的安全隐患。例如，针对电气设备的安全检查表会包括设备的接地是否良好、电线是否有破损、开关是否灵敏等项目。预先危险性分析法是在项目建设或生产活动开始前，对系统中存在的危险因素进行初步分析，确定危险等级和可能的后果。故障类型及影响分析法是对系统中的设备、部件可能出现的故障类型进行分析，并评估其对整个系统的影响。

3.全员参与识别

安全风险识别不仅仅是安全管理部门的工作，需要全体员工的参与。一线员工对自己的工作环境和操作过程最为熟悉，他们能够发现一些专业人员容易忽略的安全问题。企业可以通过培训和宣传，提高员工的安全风险意识，鼓励他们积极参与风险识别工作。例如，组织员工开展“安全隐患随手拍”活动，让员工将自己发现的安全隐患拍照上传，并给予一定的奖励。

安全风险的评估

1.评估指标的确定

安全风险评估需要确定一系列的评估指标，常见的指标包括事故发生的可能性、事故后果的严重程度等。事故发生的可能性可以根据历史数据、统计分析、专家判断等方法来确定，一般分为极高、高、中、低、极低五个等级。事故后果的严重程度可以从人员伤亡、财产损失、环境影响等方面进行评估，也分为不同的等级。例如，在矿山企业中，对于瓦斯爆炸事故，评估其发生的可能性要考虑瓦斯浓度、通风条件、点火源等因素；评估其后果的严重程度要考虑可能造成的人员伤亡数量、设备损坏程度、矿井停产时间等因素。

2.评估方法的选择

常用的安全风险评估方法有定性评估法和定量评估法。定性评估法主要依靠专家的经验和判断，对安全风险进行大致的分级，如将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。定量评估法是通过建立数学模型，对事故发生的可能性和后果的严重程度进行量化计算，得出风险值。例如，故障树分析法就是一种常用的定量评估方法，它通过分析事故的各种原因和事件之间的逻辑关系，计算出事故发生的概率。

3.动态评估

安全风险是动态变化的，随着生产工艺的改进、设备的更新、人员的变动等因素的影响，安全风险的状况也会发生改变。因此，企业需要定期对安全风险进行重新评估，及时发现新的风险因素和风险等级的变化。例如，企业引进了新的生产设备，就需要对该设备相关的安全风险进行重新评估，确定其可能带来的新风险和风险等级。

安全风险的分级

1.分级标准的制定

企业应根据国家相关标准和自身的实际情况，制定适合本企业的安全风险分级标准。分级标准要明确不同风险等级的划分依据和界限。例如，根据事故发生的可能性和后果的严重程度，将风险分为四个等级：重大风险（可能性高且后果极其严重）、较大风险（可能性较高且后果严重）、一般风险（可能性中等且后果一般）和低风险（可能性低且后果轻微）。

2.风险分级的实施

在完成安全风险评估后，按照制定的分级标准对风险进行分级。对于每一项识别出的安全风险，根据其评估结果确定其所属的风险等级。例如，在建筑施工企业中，深基坑作业如果存在边坡失稳的风险，经过评估，其事故发生的可能性较高且后果严重，那么该风险就应被确定为较大风险。

3.分级结果的应用

安全风险分级结果是企业进行风险管控的重要依据。对于不同等级的风险，企业要采取不同的管控措施。重大风险要重点管控，制定专门的管控方案，明确责任人和管控措施，确保风险得到有效控制。较大风险要加强管控，定期进行检查和评估，及时消除隐患。一般风险和低风险可以采取常规的管控措施，但也不能忽视。

安全风险的管控

1.管控措施的制定

针对不同等级的安全风险，企业要制定相应的管控措施。管控措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。工程技术措施是通过改进生产工艺、设备设施等，消除或降低风险。例如，在化工企业中，安装自动报警装置和联锁装置，当工艺参数超出正常范围时，自动报警并采取紧急停车措施。管理措施是通过建立健全安全管理制