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2025年省考公务员申论写作技巧深度解析卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

一、阅读材料

近年来，随着我国城镇化进程的加速，城乡发展不平衡问题日益凸显。一方面，城市高楼林立，经济繁荣，但同时也面临着资源紧张、环境压力增大、生活成本上升等挑战；另一方面，广大农村地区发展相对滞后，基础设施薄弱，公共服务不足，农民收入水平较低，城乡差距不断拉大。这种不平衡的发展格局不仅制约了农村地区的经济社会发展，也影响了整个国家的现代化进程。

为解决城乡发展不平衡问题，我国政府近年来出台了一系列政策措施，包括加大对农村地区的财政投入，加强农村基础设施建设，推进农村教育、医疗、文化等事业发展，促进农村产业升级，拓宽农民增收渠道等。然而，这些政策措施的实施效果并不理想，城乡差距依然较大。

造成城乡发展不平衡的原因是多方面的，既有历史原因，也有现实原因；既有经济原因，也有社会原因。从历史来看，我国长期实行重工轻农的政策，导致农村发展落后于城市。从现实来看，城乡二元结构仍然存在，城乡之间要素流动不畅，资源配置不均衡。从经济来看，农村产业结构单一，农民收入水平较低，缺乏内生发展动力。从社会来看，农村公共服务水平较低，人才流失严重，社会事业发展滞后。

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中，解决城乡发展不平衡问题至关重要。只有实现城乡协调发展，才能缩小城乡差距，促进社会公平正义，实现共同富裕。

二、作答要求

1.根据上述材料，概括我国城乡发展不平衡的主要表现。

2.分析我国城乡发展不平衡的主要原因。

3.结合材料，提出促进我国城乡协调发展的建议。

试卷答案

一、根据上述材料，概括我国城乡发展不平衡的主要表现。

主要表现：城市经济繁荣但面临资源紧张、环境压力、生活成本上升等问题；农村发展滞后，基础设施薄弱，公共服务不足，农民收入低；城乡差距持续扩大，制约农村发展和国家现代化进程。

解析思路：

本题要求概括主要表现，需要从材料中提炼出城乡发展不平衡的具体现象。材料第一段直接点明了城市和农村的对比状态，即城市“经济繁荣”但伴有“资源紧张、环境压力增大、生活成本上升”等问题，农村则“发展相对滞后”、“基础设施薄弱”、“公共服务不足”、“农民收入水平较低”。材料最后一段也总结了“城乡差距不断拉大，制约了农村地区的经济社会发展，也影响了整个国家的现代化进程”。将这些信息进行归纳整理，即可得到答案。

二、分析我国城乡发展不平衡的主要原因。

主要原因：长期重工轻农政策的历史原因；城乡二元结构造成的现实原因；农村产业结构单一、农民收入低的经济原因；农村公共服务水平低、人才流失严重的社会原因。

解析思路：

本题要求分析主要原因，需要深入挖掘材料中导致城乡发展不平衡的深层因素。材料第四段明确指出“造成城乡发展不平衡的原因是多方面的，既有历史原因，也有现实原因；既有经济原因，也有社会原因”。接着，材料分别从这四个方面进行了阐述：“从历史来看，我国长期实行重工轻农的政策，导致农村发展落后于城市”；“从现实来看，城乡二元结构仍然存在，城乡之间要素流动不畅，资源配置不均衡”；“从经济来看，农村产业结构单一，农民收入水平较低，缺乏内生发展动力”；“从社会来看，农村公共服务水平较低，人才流失严重，社会事业发展滞后”。将这些原因提炼出来，即可得到答案。

三、结合材料，提出促进我国城乡协调发展的建议。

建议：加大农村财政投入，加强农村基础设施建设；推进农村教育、医疗、文化等公共服务事业发展；促进农村产业升级，拓宽农民增收渠道；破除城乡二元结构，促进城乡要素自由流动和资源均衡配置；加强农村人才引进和培养，激发农村内生发展动力。

解析思路：

本题要求提出促进城乡协调发展的建议，需要根据材料中反映的问题和原因，提出具有针对性和可行性的解决方案。材料第二段提到“为解决城乡发展不平衡问题，我国政府近年来出台了一系列政策措施，包括加大对农村地区的财政投入，加强农村基础设施建设，推进农村教育、医疗、文化等事业发展，促进农村产业升级，拓宽农民增收渠道等”。这些政策措施是参考方向。同时，材料中分析的原因也指明了建议的方向，如针对“城乡二元结构”，建议“破除城乡二元结构，促进城乡要素自由流动和资源均衡配置”；针对“农村产业结构单一、农民收入低”，建议“促进农村产业升级，拓宽农民增收渠道”；针对“农村公共服务水平低、人才流失严重”，建议“推进农村教育、医疗、文化等公共服务事业发展，加强农村人才引进和培养，激发农村内生发展动力”。将这些建议进行整合和提炼，即可得到答案。