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第五章招标目项需求与技术要求

一项目概述

（一）建设背景

党的十八大以来，新一届府把“简放权、放管结合、优化服务”

作为深化行体制改革、切实转变府职能的突破口，改革和完善行审

批制度，不断深化行管理体制改革，着力转变府职能、创新管理方式、

规范权力运行、提高行效能。在互联网时代，开展“放管服”工作，需

充分运用互联网思维，利用信息化手段，支撑简放权，加强事中事后监

管，提高公共服务水平，促进各部门、各层级间务服务数据共享，促进

府高效施，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

依据《国务院办公厅转发国家发展改革委等10部门推动“互联网+

务服务”开展信息惠民试点的实施方案》（国办发2（016）23号）、《国务

院关于加快推动“互联网+务服务”工作的指导看法》（国发2（016）55

号）、《国务院办公厅关于印发“互联网+务服务”技术体系建设指南的

通知》（国办函2（016）108号）等文件精神，各地将推动“互联网+务

服务”落实工作，通过互联网与务服务深度融合，实现“一号一窗一网”

目标，促进服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，

群众办事满足度显著提升。

为了落实国务院工作要求，河南省出台河《南省人民府关于印发河

南省加快推动“互联网+务服务”工作方案的通知》豫（2（017）5号）、

《河南省人民府办公厅关于印发2017年全省电子务服务平台建设总

体工作方案的通知》豫（办明电2（017）25号）、河南省人民府办公厅

关于编制行权力事项清单的通知》豫（办明电2（017）47号）等工作

方案。方案要求在2017年年底前,依托务公共云平台，建成一体化的河

南省网上务服务平台；省、市、县、乡四级具备网上行审批实力；重

点便民服务事项实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。2018年年底前,

进一步完善平台功能模块，优化网上务服务平台业务流程，扩大便民服

务范围,群众网上一站式办理事项比率显著提升。

（二）现状分析

石龙区政务服务业务，跨业务系统的数据共享交换现状如下：

1、政务服务方面

石龙区政府服务涉与下辖4个街50多个部门，当前还是传统的物

理政务服务大厅的单一方式向群众和企业供应政务业务办理，百姓的办事

体验不好，政务办事人员的工作压力大，跨部门的事项办理效率低，亟待

通过“互联网+政务服务”的架构体系实现政务服务改革。

2、业务和数据共享方面

各部门建设业务系统独立运行，形成信息孤岛，大多部门内，以与跨

部门的业务没有进行业务数据共享，只有少量部门内部业务系统之间通过

数据接口的方式实现数据共享交换，而且实现的标准不统一，须要建设全

区统一的跨业务、跨部门、跨层级的数据共享交换平台，拉通全区各部门

业务数据的共享交换。

三（）建设目标

通过互联网与政务服务深度融合，实现政务服务流程显著优化，服务

模式更加多元，服务渠更为畅通