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2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自检自查报告

2025年，我县坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，严格对照“四个不摘”要求，聚焦责任落实、政策衔接、工作推进、成效巩固、问题整改五大核心环节，全面开展自检自查。通过实地走访、数据比对、部门联审、群众座谈等方式，系统梳理工作推进情况，精准查找短板弱项，现将自查情况报告如下：

一、责任落实情况：体系健全、机制严密，压力传导贯穿始终

我县严格落实“五级书记”抓乡村振兴责任机制，县委常委会、县政府常务会全年专题研究衔接工作12次，召开全县性推进会议7次，印发《2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务清单》《县乡村三级责任清单》，明确县级领导包联21个乡镇、县直部门包联156个脱贫村、驻村干部包联820个村民小组的“三级包联”体系。调整优化县乡村振兴局职能配置，充实编制12名，设立防返贫监测、产业振兴、就业帮扶等5个专项工作组，配备专职人员38名。建立“月调度、季督查、年考核”机制，将衔接工作纳入县委巡察、干部考核重要内容，对21个乡镇开展专项督查4轮，发现并整改责任落实类问题27个。严格执行“摘帽不摘责任”要求，对2个乡村振兴重点帮扶乡、56个重点帮扶村持续派驻驻村工作队112支、驻村干部336名，全年累计开展驻村干部轮训5期，培训覆盖率100%。通过责任体系的闭环管理，推动“抓书记、书记抓”落到实处，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

二、政策衔接情况：分类优化、精准滴灌，过渡期政策平稳过渡

我县全面梳理脱贫攻坚期与乡村振兴过渡期政策差异，制定《过渡期政策优化调整清单》，保留教育、医疗、住房、饮水安全等普惠性政策32项，调整产业奖补、就业补贴等特惠性政策17项，新增乡村建设、数字农业等支持政策9项。在教育帮扶方面，严格落实“两免一补”、雨露计划等政策，全年发放教育补助资金2865万元，惠及学生1.2万人次，脱贫家庭义务教育阶段学生零辍学；医疗保障方面，将脱贫人口大病保险起付线降低50%、报销比例提高5个百分点，县域内住院实际报销比例稳定在75%左右，脱贫人口县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”覆盖率100%；住房安全方面，开展农村房屋安全动态监测，实施危房改造32户，发放补助资金128万元，同步推进农房抗震改造试点，完成300户农房功能提升；饮水安全方面，投入1800万元实施农村供水保障工程，新增规模化供水覆盖人口2.3万人，全县农村自来水普及率达98.6%，水质达标率97.2%。

在资金保障上，全年统筹衔接推进乡村振兴补助资金5.2亿元，较2024年增长8%，其中用于产业发展的资金占比达63%（高于55%的政策要求）。严格执行资金项目公示公告制度，通过“一卡通”系统发放到户资金1.8亿元，资金拨付率98.7%，绩效评价等级为“优秀”。针对脱贫人口小额信贷需求，创新“乡村振兴贷”产品，降低利率0.5个百分点，全年新增贷款1.2亿元，累计支持3200户发展特色产业，无逾期贷款发生。

三、工作推进情况：重点突破、难点攻坚，关键领域成效显著

（一）产业振兴提质增效

坚持“一县一业、一村一品”发展思路，重点培育茶叶、肉牛、竹编三大主导产业，建成茶叶标准化基地12万亩、肉牛养殖小区23个、竹编专业村15个，三大产业产值达28亿元，占农业总产值的58%。推广“龙头企业+合作社+农户”联农带农模式，培育县级以上龙头企业35家、农民专业合作社420家，带动脱贫户8200户，户均年增收6500元。建成农产品加工园区2个，引进茶叶深加工企业4家、牛肉制品加工厂2家，农产品加工转化率提升至62%。打造“云岭红”茶叶、“乌蒙牛”牛肉等区域公用品牌，通过“直播带货”“农超对接”等方式实现线上销售额3.2亿元。针对产业同质化问题，制定《特色产业差异化发展规划》，在北部乡镇重点发展高山蔬菜，南部乡镇发展生态养殖，东西部乡镇发展林下经济，形成“北菜、南牧、东林”产业格局。

（二）就业帮扶稳岗拓岗

建立脱贫劳动力就业动态监测数据库，全县脱贫劳动力总数7.8万人，已就业7.2万人，就业率92.3%（高于90%的目标要求）。开展“订单式”技能培训23期，培训脱贫劳动力4500人次，其中取得职业资格证书的占68%。深化东西部劳务协作，与广东东莞、浙江杭州建立稳定劳务输出基地，全年输出脱贫劳动力1.2万人，人均月收入达4800元。开发乡村保洁、护路、护林等公益性岗位2800个，优先安置弱劳力、半劳力脱贫人口，人均年增收1.2万元。建立就业帮扶车间35个，吸纳脱贫劳动力1800人，其中“居家就业”模式覆盖600人。针对季节性失业问题，创新“农闲务工