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2025年关于开展医药领域腐败问题集中整治工作情况汇报

2025年，我单位深入贯彻落实党中央、国务院关于医药领域腐败问题整治的决策部署，在上级主管部门的指导下，坚持“全链条覆盖、全领域整治、全方位推进”工作思路，聚焦药品和医疗器械采购、医疗服务行为规范、科研经费管理、行业监管漏洞等关键环节，通过强化组织领导、深化线索摸排、严格监督执纪、推动制度重构，有力遏制了医药领域腐败问题滋生蔓延势头，行业政治生态和执业环境持续向好。现将集中整治工作情况汇报如下：

一、工作推进总体情况

本次集中整治自2025年3月全面启动，覆盖省、市、县三级卫生健康行政部门、公立医疗机构（含中医、妇幼保健机构）、医保经办机构、药品耗材生产流通企业及相关行业协会，同步延伸至民营医疗机构重点领域。整治工作坚持“查、改、治”结合，建立“周调度、月通报、季总结”推进机制，成立由分管副省长任组长，省卫健委、省医保局、省药监局、省公安厅、省审计厅、省市场监管局等12个部门为成员的专项整治领导小组，下设综合协调、线索核查、行业治理、宣传引导4个工作专班，形成“统一指挥、部门联动、上下贯通”的工作格局。截至2025年11月底，全省累计召开专题会议23次，开展联合督查17轮，覆盖医疗机构2876家、医药企业412家、行业协会32家，推动解决问题1298个，制度“废改立”87项，整治工作取得阶段性成效。

二、主要工作举措及成效

（一）全渠道摸排线索，精准锁定问题靶心

坚持“问题导向、数据赋能”，构建“信访举报+大数据监测+部门移送+主动摸排”四位一体线索收集体系。一是畅通举报渠道。在省卫健委官网、“健康XX”微信公众号等平台开设专项举报专区，公布24小时举报电话（仅内部流转，未对外公开），设立专用邮箱，明确“匿名举报优先核查、实名举报100%反馈”机制。整治期间累计接收举报线索2317条，其中有效线索1582条，已核查1496条，核查率94.6%。二是强化数据监测。依托医保智能监控平台、药品集中采购平台、医疗服务价格监管系统，运用大数据分析技术，对“重点药品异常增长、高值耗材使用量突增、医保基金异常支出、医生诊疗行为偏离度”等4类21项指标开展动态监测。共筛查异常数据12.3万条，锁定可疑线索327条，其中“某三甲医院心内科单月使用某品牌心脏支架320枚，超出历史均值210%”“某基层医院中药注射剂月均用量较整治前增长150%”等典型线索已移交纪检监察机关。三是深化部门联动。建立与公安、税务、市场监管等部门的线索移送机制，重点关注医药企业“学术推广费”“咨询服务费”等费用异常增长、医疗机构“设备采购溢价率过高”“科研经费转拨频繁”等问题。通过税务部门发票溯源，发现某医药公司以“学术会议”名义向23名医生支付费用127万元，涉及虚开发票46份；通过市场监管部门反商业贿赂调查，锁定某医疗器械代理商向5家县级医院赠送设备并绑定耗材采购的不正当竞争行为。

（二）全链条整治突出问题，形成强大震慑效应

聚焦“采购、临床、科研、监管”四大环节，开展“穿透式”整治，坚决斩断“利益链”。

1.药品耗材采购环节：重点整治“带金销售”“围标串标”“虚假挂网”等问题。一方面，对2022年以来开展的28批次药品和耗材集中带量采购项目进行“回头看”，核查采购协议执行、配送到位率、回款周期等情况，发现2家配送企业存在“延迟配送”“拆分订单”问题，扣除履约保证金138万元，纳入失信企业名单；另一方面，对未纳入集采的药品耗材开展价格专项检查，联合市场监管部门查处哄抬价格、虚高定价行为17起，其中某中药饮片企业将成本28元/公斤的黄芪加工后以280元/公斤销售，被处以违法所得5倍罚款，相关责任人移送公安机关。

2.医疗服务环节：紧盯“过度诊疗”“收受红包”“开单提成”等群众反映强烈的问题。在全省二级以上医院推行“诊疗行为阳光公开”制度，通过电子屏、公众号等渠道公示医生门诊量、检查阳性率、次均费用等指标，接受患者监督。开展“不合理医疗检查”专项整治，抽取1.2万份病历进行评审，发现过度检查、重复检查问题病历982份，涉及金额476万元，对相关医生进行扣减绩效、暂停处方权等处理；针对“红包”问题，在30家试点医院推广“红包”智能预警系统，通过监测患者缴费记录、医护人员账户流水等信息，自动识别可疑转账，已拦截“红包”转账217笔，金额32.4万元，对43名涉事医护人员进行党纪政务处分。

3.科研经费管理环节：重点整治“虚假课题”“挪用经费”“论文造假”等问题。联合科技、教育部门对2020年以来立项的医药领域科研项目进行全面审计，覆盖项目231个，涉及经费4.7亿元。发现某高校附属医院申报的“中药复方治疗糖尿病”课题存在“实验数据造假”“经费转至关联公司”问题，追回经费126万