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年度食品安全风险监测计划书

前言

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。为全面、及时、准确掌握本年度辖区内食品安全状况，有效识别和防控食品安全风险，科学研判食品安全形势，特制定本年度食品安全风险监测计划书。本计划旨在通过系统性、科学性的监测工作，为食品安全监管决策提供技术支撑，为公众健康保驾护航，推动食品安全治理体系和治理能力现代化。

一、监测背景与意义

当前，我国食品安全形势总体稳定向好，但随着食品产业链的延长、新技术新原料的应用以及消费模式的多样化，食品安全风险因素依然复杂多变。微生物污染、化学性危害（如农兽药残留、重金属、食品添加剂、污染物等）、生物毒素以及非法添加等问题仍时有发生，新型风险点不断涌现。

开展年度食品安全风险监测，是掌握食品安全现状的基础性工作，是实施风险管理的前提条件。通过持续监测，可以及时发现潜在的食品安全隐患，评估食品安全风险水平，为制定和调整食品安全监管政策、标准制修订、风险预警交流、科普宣传以及企业自律提供科学依据，对于提升食品安全整体保障水平具有不可替代的重要意义。

二、监测目标

（一）总体目标

全面掌握本年度辖区内主要食品类别、重点环节的食品安全状况和潜在风险，科学评估食品安全风险等级，及时发现和预警区域性、系统性食品安全问题，为有效防控食品安全风险、保障公众饮食安全提供有力的数据支持和技术保障。

（二）具体目标

1.发现风险隐患：通过对重点品种、重点项目的监测，发现并识别当前存在的主要食品安全风险因子及其污染水平。

2.掌握污染状况：系统了解辖区内常见食品中化学性污染物、微生物及其致病因子、农药兽药残留等的污染分布情况和变化趋势。

3.评估风险水平：对监测发现的高风险因素进行初步风险评估，确定其对公众健康的潜在危害程度。

4.预警与交流：针对监测中发现的苗头性、倾向性问题，及时发出风险预警信息，并开展风险交流。

5.支撑监管决策：为食品安全监管部门开展专项整治、日常监管、案件查办等提供靶向性指引。

6.积累基础数据：持续完善食品安全风险监测数据库，为长期趋势分析和科学研究奠定基础。

三、监测原则

1.问题导向原则：围绕当前食品安全热点、难点问题以及既往监测发现的高风险领域，确定监测重点。

2.代表性原则：选择具有代表性的食品种类、生产经营主体、区域和环节进行监测，确保监测结果能够反映整体状况。

3.科学性原则：监测方案设计、采样方法、检验检测、数据统计分析等均应遵循科学原理和规范要求。

4.系统性原则：统筹考虑各类风险因素，形成覆盖从农田到餐桌全过程的系统性监测网络。

5.保密性原则：严格遵守相关法律法规，对监测数据、采样信息及企业商业秘密予以保密。

四、监测范围与对象

（一）监测地域范围

覆盖本辖区内所有行政区域，包括城市、乡镇及农村地区，兼顾不同经济发展水平和消费特点的区域。

（二）监测食品类别

根据辖区消费习惯、产业特点及风险程度，重点监测以下类别：

1.粮食及其制品：如大米、小麦粉、挂面、米粉等。

2.食用油、油脂及其制品：如植物油、动物油、油炸食品等。

3.肉及肉制品：如猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉及其制品。

4.蛋及蛋制品。

5.乳及乳制品。

6.水产品：如淡水鱼、海水鱼、虾、蟹、贝类等。

7.调味品：如酱油、食醋、食盐、味精、酱类、火锅底料等。

8.蔬菜及其制品：如新鲜蔬菜、腌渍蔬菜等。

9.水果及其制品。

10.坚果与籽类食品。

11.饮料：如包装饮用水、碳酸饮料、果蔬汁饮料、茶饮料等。

12.方便食品：如方便面、速食米饭等。

13.糕点、饼干、膨化食品。

14.婴幼儿配方食品及辅助食品。

15.餐饮食品：特别是集体用餐单位、学校食堂、餐饮外卖、街头小吃等。

16.其他：根据年度风险研判结果，增加或调整的高风险食品类别。

（三）监测环节

重点关注食品生产、流通（批发市场、农贸市场、超市、便利店）和餐饮服务等环节。

五、监测内容与方法

（一）监测内容

1.化学性危害因素：

*农药残留：如有机磷、有机氯、氨基甲酸酯、拟除虫菊酯类等。

*兽药残留：如抗生素类、激素类、驱虫药类等。

*重金属污染：如铅、镉、汞、砷等。

*真菌毒素：如黄曲霉毒素B1、M1，赭曲霉毒素A，呕吐毒素等。

*食品添加剂：重点监测防腐剂、甜味剂、着色剂、漂白剂等的使用情况及是否超范围、超限量使用。

*非法添加物：如吊白块、苏丹红、瘦肉精、孔雀石绿、三聚氰胺等。

*污染物：如多环芳烃、邻苯二甲酸酯类、亚硝酸盐等。

*其他：如兽药代谢产物、环境内分泌干扰物等。

2.微生物性危害因素：

*致病菌：如沙