地方政府与城投企业债务风险研究报告-新疆篇.pdfVIP

地方政府与城投企业债务风险

研究报告－新疆篇

报告摘要

新疆维吾尔自治区（以下简称“新疆”或“自治区”）区域战略地位重要，资源禀赋优势明显，

石油、天然气、煤炭、镍、铬和锂等矿产资源储量丰富，太阳能和风能资源丰富，形成了以

农业为基础、工业为主导、服务业占重要地位的现代化产业体系。同时，“三基地一通道”“五

大战略定位”“十大产业集群”“对口援疆”及各类经济促进政策助力区域发展。2024年新疆

经济增速继续位于全国前列。

新疆财政自给能力弱，为提高收支平衡能力，一方面依托自身丰富的资源储备，增加国有资

源（资产）有偿使用收入，并积极盘活存量土地资源，另一方面，积极争取上级补助收入，

稳定且规模较大的上级补助收入有力保障了自治区经济社会发展。近两年，新疆获得的上级

补助收入均在4000亿元以上，规模位居全国前十，2024年新疆获得的上级补助收入占综合

财力比重约61.00%。2024年末，新疆地方综合财力对政府债务余额的覆盖能力位居全国中

上游水平。

从各地州市经济及财政状况来看，新疆各地州市经济发展不均衡，产业结构区域差异较大，

以乌鲁木齐市为中心的北疆地区经济实力相对较强。新疆各地州市一般公共预算收入均呈增

长态势，但增速