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以规划为笔：城市土地利用中政府干预的多维审视与实践路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着城市化进程的加速，城市土地资源的稀缺性日益凸显。人口的持续增长、经济的快速发展以及产业结构的不断调整，使得城市土地的需求呈现出爆发式增长。然而，土地资源的总量是有限的，这就导致了城市土地供需之间的矛盾愈发尖锐。在许多大城市，如北京、上海、深圳等，土地供应紧张，房价居高不下，城市发展空间受到严重制约。同时，城市土地利用效率低下的问题也十分突出，土地闲置、浪费现象屡见不鲜，进一步加剧了土地资源的稀缺程度。

城市土地利用还面临着诸多挑战。一方面，城市功能的多样化和复杂化要求土地利用更加