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2025年跨境CBDC监管信息共享机制试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、

请简述在跨境中央银行数字货币（CBDC）背景下，监管信息共享的重要意义。至少从三个不同维度进行阐述。

二、

截至2025年，国际社会在推动跨境CBDC监管信息共享方面已取得哪些显著进展？请结合具体国际组织或倡议进行说明。

三、

比较分析两种不同的跨境CBDC监管信息共享模式（例如，中央银行直接对中央银行共享模式与通过第三方平台共享模式），指出各自的主要特点、优势与潜在局限性。

四、

技术在跨境CBDC监管信息共享中扮演着重要角色。请讨论区块链、分布式账本技术（DLT）等技术在提升共享效率、透明度和安全性方面的潜力，并分析其可能带来的挑战。

五、

在跨境CBDC监管信息共享过程中，数据隐私保护和网络安全是两大核心关切。请阐述在共享监管信息时，通常需要采取哪些关键措施来平衡监管需求与数据保护、网络安全的要求？

六、

试述在跨境CBDC监管信息共享中可能面临的主要法律与合规性挑战，例如数据主权、管辖权冲突、适用法律冲突等，并提出相应的应对思路。

七、

当前，一些国家在探索建立跨境CBDC监管信息共享机制时可能遇到哪些实际困难或挑战？请至少列举three个，并分别说明。

八、

展望未来（例如到2028年），您认为跨境CBDC监管信息共享机制可能会朝着哪些方向发展？请结合技术进步、国际合作深化等角度进行展望。

试卷答案

一、

答案：

在跨境中央银行数字货币（CBDC）背景下，监管信息共享具有重要意义，主要体现在以下三个维度：

1.防范和化解金融风险：跨境CBDC的匿名性或半匿名性可能增加反洗钱（AML）、反恐怖融资（CFT）的难度。共享监管信息有助于各国金融监管部门实时或准实时地监测可疑交易，识别和追踪资金流向，及时发现并处置跨境金融风险，防止非法活动利用CBDC渠道扩散，维护区域乃至全球金融稳定。

2.提升监管效率和有效性：单一国家的监管机构往往难以全面掌握涉及本国居民的跨境CBDC活动情况。通过共享信息，可以打破信息孤岛，实现监管资源的互补和协同，提高对跨境CBDC业务全链条的监管覆盖率。这有助于监管机构更准确地评估系统性风险，更有效地实施宏观审慎管理和微观审慎监管，降低监管成本，提升监管效率。

3.促进创新与业务发展：CBDC的跨境应用是金融创新的前沿领域。监管信息共享有助于各国了解跨境CBDC的发展动态、技术应用和市场反应，为制定适应性的监管政策提供依据。通过共享最佳实践和经验教训，可以减少监管不确定性，为金融机构开展合规的跨境CBDC业务提供清晰指引，营造稳定、可预期的监管环境，从而促进技术创新和跨境支付业务的健康发展。

解析思路：

本题考查对跨境CBDC监管信息共享核心价值的理解。解析应从CBDC业务特点（跨境、数字、潜在匿名性）出发，结合监管目标，从风险防范（特别是反洗反恐）、监管效能提升（信息互补、资源协同、降低成本）、创新环境营造（政策协调、最佳实践交流）三个关键维度展开论述。每个维度都需要明确阐述共享信息如何具体地服务于监管目标。

二、

答案：

截至2025年，国际社会在推动跨境CBDC监管信息共享方面取得显著进展，主要体现在：

1.金融稳定理事会（FSB）的持续引领与监测：FSB持续跟踪各国CBDC进展，并通过其“CBDC项目问卷”等工具收集全球范围内的监管政策和实践信息，定期发布报告，促进成员国之间的信息交流和对监管挑战的共同认识。FSB还致力于推动建立有效的跨境监管协调机制。

2.巴塞尔委员会（BCBS）的标准制定工作：BCBS在CBDC的审慎监管原则（如《中央银行数字货币审慎监管原则》）中，包含了关于数据收集和共享的指导性意见，强调中央银行在CBDC监管中应具备收集、处理和共享必要信息的权力和能力，并关注数据保护和隐私问题。

3.国际清算银行（BIS）的实证研究与网络平台：BIS通过其“数字货币项目”（DCP）网络，汇集了多个中央银行在CBDC研发和监管方面的经验，为成员国提供了信息共享和交流的平台，特别是在技术架构、运营模式和监管挑战等方面进行了深入探讨和分享。

4.区域性金融合作组织的倡议：例如，在亚洲，一些国家和地区通过区域性金融安全合作机制，开始探讨建立跨境CBDC监管信息共享的框架或安排，特别是在反洗钱和反恐怖融资领域。欧洲央行体系内也在探索统一的CBDC监管框架，促进信息在欧元区内部及与第三方共享。

解析思路：

本题要求了解国际层面的进展。解析需结合具体的国际组织（FSB,BCBS,BIS等）及其在CBDC领域的具体职能和活动进行阐述。要点应包括：FSB的信息收集与协调作用；BCBS的审慎监管原则中关于信息的要求