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应急管理局安全生产专题培训课件

第一章安全生产形势与法律法规概述

2025年安全生产形势分析当前全国生产安全事故总体呈现趋稳态势,但形势依然十分严峻复杂。据统计,2024年全国生产安全事故造成约2.74万人死亡,虽然同比有所下降,但绝对数字仍然触目惊心。重特大事故时有发生,部分行业领域事故反弹明显。建筑施工、道路交通、煤矿、危险化学品等传统高危行业仍是事故多发领域。新兴业态安全风险不断涌现,给安全监管带来新挑战。安全生产形势不容乐观,各级各部门必须时刻保持警醒,绝不能有丝毫松懈麻痹思想。2.74万2024年事故死亡人数51个

安全生产法律法规框架体系《安全生产法》核心要点2021年最新修订版强化了生产经营单位主体责任,明确主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。新增从业人员安全生产权利保障条款加大对违法行为的处罚力度完善安全生产责任保险制度一岗双责制度要求各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对职责范围内的安全生产工作负责。管业务必须管安全管行业必须管安全管生产经营必须管安全法律责任追究机制建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接机制,对违法违规行为实施严厉打击。行政处罚与刑事追责并重企业及个人双罚制度

事故调查处理四不放过原则这是安全生产事故调查处理必须坚守的基本原则,确保每一起事故都能得到彻底调查、严肃处理、深刻反思,真正发挥警示教育作用。事故原因未查清不放过必须彻底查明事故发生的直接原因、间接原因和深层次原因,找出管理漏洞和薄弱环节。责任人员未处理不放过严格按照事故责任认定,对相关责任人依法依规进行处理,该追究法律责任的坚决追究。整改措施未落实不放过制定切实可行的整改方案并严格落实,确保类似事故不再发生,建立长效管理机制。有关人员未受到教育不放过

安全生产法治护航

重大事故隐患判定标准的重要意义2023年起,国务院安委会陆续发布了覆盖51个行业领域的重大事故隐患判定标准,这是安全生产领域的重大突破性举措。统一判定依据:为各级安全监管部门、执法检查人员和企业提供了明确、具体、可操作的判定依据,解决了长期以来标准不一、执法不统一的问题。促进动态清零:通过标准化判定,能够及时发现、准确识别重大事故隐患,推动隐患排查治理工作从粗放式向精准化转变,实现隐患动态清零目标。51个行业领域覆盖100%重大隐患必须整改

第二章重大事故隐患排查与治理实务

重大事故隐患排查的三大关键环节人的不安全行为识别人的因素是事故发生的重要原因。要重点排查:违章操作、违反劳动纪律行为缺乏安全知识和技能侥幸心理、麻痹思想疲劳作业、注意力不集中个人防护用品未正确使用物的不安全状态排查设备设施的安全状况直接影响生产安全。重点检查:设备设施缺陷、故障、老化安全防护装置失效或缺失作业环境危险因素超标物料存储不符合规范应急设施配置不足安全管理缺陷整改管理上的漏洞往往是事故的深层原因。要着力:安全生产责任制落实不到位规章制度不健全或执行不力安全投入不足教育培训流于形式

典型隐患案例深度剖析1硝化棉自燃爆炸事故机理与防范硝化棉是一种易燃易爆的危险化学品,自燃温度低,遇热、摩擦、撞击或接触氧化剂都可能引发爆炸。事故机理:硝化棉在存储过程中若温度控制不当、通风不良、含水率降低,极易发生自燃,进而引发爆炸。防范措施:严格控制存储温度和湿度定期检测含水率,确保不低于安全标准加强通风,避免热量积聚远离火源、热源和氧化剂配备完善的监测预警和灭火系统2天津港8·12爆炸事故隐患排查失败教训这起特别重大爆炸事故暴露出隐患排查治理工作中的严重问题。主要教训:企业隐患自查自改流于形式,未真正发现问题监管部门日常检查不深入、不细致对危险化学品储存安全距离要求执行不严应急预案缺乏针对性,演练走过场安全生产责任制形同虚设

天津港8·12特别重大爆炸事故回顾2015年8月12日22时51分,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,直接经济损失68.66亿元。事故原因瑞海公司违规存储危险化学品,安全管理混乱,隐患长期未整改。事故直接原因是硝化棉自燃引发爆炸。责任追究瑞海公司董事长、总经理等多名高管被判处有期徒刑,相关监管部门123名公职人员被追责问责。深刻教训

惨痛教训警钟长鸣每一起事故背后都是血与泪的代价,每一条生命都值得我们用最严格的标准去守护。天津港的警钟必须时刻在耳边回响!

重大事故隐患排查治理标准化流程01制定隐患排查计划明确排查范围、重点、频次、责任人和时间节点,确保全覆盖、无死角。02组织专项检查与风险评估成立专业检查组,运用先进检测手段,对重点部位、关键环节进行深入细致检查,科学评估风险等级。03整改落实与效果验收对发现的隐患建立台账,明确整改责任、措施、资金和期限,实行闭环管理,整改完成