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2025年义务教育阳光招生专项行动实施方案

一、行动背景与目标

近年来，义务教育招生乱象频发：外语、艺术类招生沦为“掐尖”工具，民办学校超计划招生、公办民办混合编班，部分学校以“创新人才培养”之名行“跨省抢生源”之实……这些行为严重破坏教育公平，加剧家长焦虑。

2025年3月27日，教育部发布《关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》，明确以“零容忍”态度整治招生腐败，重点打击特定类型招生乱象与变相掐尖行为，构建全链条监管体系，推动义务教育回归公平本质。

核心目标：

全面清理违规招生项目：严控外语、艺术、体育等特定类型招生规模，省级统一审核，杜绝地方“擦边球”。

终结“掐尖”潜规则：叫停以“拔尖培养”为名的跨区域选拔，确保招生与升学脱钩。

建立阳光招生长效机制：通过数字化赋能、社会监督、追责问责，实现招生全流程透明化。

二、七大重点任务

1.特定类型招生“省级熔断机制”

省级审核：外语、艺术、体育类招生须经省级教育部门评估备案，建立项目台账，未经批准不得擅自开展。

范围限制：小升初仅可测试兴趣潜质，严禁文化课考试；幼升小全面禁止此类招生。

公示倒逼透明：招生流程、录取结果需在省级平台公示，接受社会监督。

案例警示：2024年某地“科技创新实验班”要求小学生提交国家级竞赛证书，实为变相筛选尖子生，此次将纳入重点清理范围。

2.拔尖项目“去功利化”改革

脱钩升学：数学、科技类试点不得与招生挂钩，严禁跨省选拔，招生范围需严格限定。

动态评估：省级部门每年核查项目实效，形式主义试点直接清退6。

专家观点：重庆谢家湾学校党委书记刘希娅指出，“此举将引导学校从‘掐尖’转向‘育才’，让兴趣回归本质”。

3.民办学校“强监管”风暴

公民同招全覆盖：民办与公办同步招生，超额报名一律摇号，杜绝“条子生”。

历史问题清算：对2024年超计划招生、混合编班的民办学校，核减2025年招生计划，情节严重者停办整顿。

数据支撑：2024年全国民办初中违规招生投诉量同比激增58%，此次行动将建立“黑名单”制度，违规者面临永久退出风险。

4.招生流程“数字化革命”

线上一网通办：户籍、房产、社保等数据互通，实现报名、审核、录取全流程线上化，材料提交精简50%。

线下只进一门：设立县级招生服务中心，清单化告知所需材料，终结“跑断腿”乱象。

地方实践：河南省已试点“智慧招生平台”，2024年入学办理时间缩短70%，家长满意度提升至92%。

5.监督问责“穿透式”落地

全民监督网络：教育部设立违规招生举报专栏，县级开通24小时热线，建立“接诉即办”机制。

校长追责制：违规学校负责人面临免职、降级，典型案例全国通报。

历史教训：2024年西安某民办校因暗箱操作招收“关系生”，校长被撤职并纳入行业禁入名单。

6.特殊群体“全覆盖”保障

流动儿童：凭居住证入学，取消社保、工作证明等附加条件，人口流入地公办学位供给增加20%。

多孩家庭：推行“长幼随学”，允许兄弟姐妹同校就读，但不得借此跨片区择校。

民生痛点：北京家长王女士曾因“社保未满3年”被迫让子女返乡就读，新政将彻底解决此类问题。

7.舆情应对“快速响应”机制

热点学校监测：对舆情高发校实施省级督导，48小时内回应社会关切。

虚假信息打击：联合网信部门清理“保录取”“内部名额”等不实宣传，涉案机构列入经营异常名录。

三、实施步骤

1.部署排查阶段（2025年4月）

省级制定实施细则，全面排查现有招生项目，建立问题清单。

县级开展“学区划片听证会”，动态调整片区范围并公示。

2.集中整治阶段（2025年5-8月）

关停未经审核的特定类型招生项目，民办校招生计划核减方案落地。

开展“招生腐败”专项整治，纪检监察部门介入重点案件。

3.督导验收阶段（2025年9月）

教育部组建跨省督查组，采用暗访、数据比对等方式核查成效。

发布“阳光招生指数”，将结果纳入地方政府教育考核。

4.长效机制建设（2025年10月起）

推广“区块链+学籍管理”，杜绝人籍分离、空挂学籍。

建立招生政策年度评估制度，动态优化规则。

此次专项行动不仅是政策升级，更是一场教育价值观的重塑。当“拼爹拼娃”的潜规则被阳光击碎，当每个孩子都能在公平的起跑线上逐梦，教育的真正价值才得以彰显。正如网友所言：“我们不要‘天才工厂’，只要一片能自由生长的田野。”