市场化浪潮下中国城市水业政府规制的多维审视与创新发展.docxVIP

市场化浪潮下中国城市水业政府规制的多维审视与创新发展

一、引言

1.1研究背景与动因

水，作为生命之源，是人类生存和社会发展不可或缺的基础性资源，城市水业则是保障城市正常运转的关键支撑。在我国，城市水业长期处于政府垄断经营的状态，这种模式虽在一定时期发挥了稳定保障作用，但随着时代发展，其弊端日益凸显。

传统政府垄断经营的城市水业，面临着诸多发展困境。在效率层面，由于缺乏竞争压力，运营效率普遍低下。相关数据显示，部分城市供水企业管网漏损率高达20%以上，远超国际平均水平，造成了水资源的极大浪费；污水处理厂也存在设备老化、运行效率不高的问题，许多本可处理的污水未经有效处理就直接排放，对水环