建设工程总包责任管理与协调办法.docxVIP

建设工程总包责任管理与协调办法

一、总则

（一）目的与依据

为规范建设工程总承包（以下简称“总包”）单位的管理行为，明确总包责任，强化工程建设过程中的统筹协调能力，确保工程项目质量、安全、进度、成本等目标的顺利实现，依据国家相关法律法规及行业规范，结合工程建设实际，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于各类新建、扩建、改建的建设工程项目总承包单位对项目实施全过程的责任管理与内外协调工作。总包单位、各分包单位、监理单位及相关参建方均应遵循本办法。

（三）基本原则

1.质量为本、安全第一：将工程质量与施工安全置于首位，严格执行相关标准，确保工程实体质量和施工过程安全。

2.全面负责、有效协调：总包单位对工程项目的实施负总责，统筹协调各方资源，解决施工过程中的各类问题。

3.预防为主、过程控制：强化事前策划与风险预控，加强施工全过程的动态管理与监督检查。

4.合法合规、诚信履约：严格遵守法律法规及合同约定，诚实守信，履行合同义务。

二、总包责任管理

（一）工程质量责任

1.质量策划与目标管理：总包单位应依据合同要求和规范标准，制定详细的项目质量计划，明确各分部分项工程的质量目标和验收标准，并分解落实到各分包单位。

2.分包单位质量管理：对分包单位的资质、施工方案、人员配备、设备状况等进行严格审查。监督分包单位按照批准的施工方案和质量标准施工，对其施工质量进行全过程控制。

3.材料设备质量管理：负责对进入施工现场的主要材料、设备、构配件的质量进行验证，确保符合设计和规范要求。对甲供材、甲指分包的材料设备质量亦负有监督和验收责任。

4.工序质量控制与验收：组织各工序的自检、互检和交接检，严格执行隐蔽工程验收制度。对分包工程的质量验收进行监督和确认，承担相应连带责任。

5.质量问题处理：对施工中出现的质量缺陷和问题，应及时组织分析原因，制定整改方案，并监督落实，确保质量问题得到有效解决。

（二）安全生产与文明施工责任

1.安全管理体系建立：建立健全项目安全生产责任制和安全生产管理体系，配备专职安全员，制定安全生产规章制度和操作规程。

2.安全教育与培训：组织对所有从业人员（包括分包单位人员）的安全生产教育和培训，特种作业人员必须持证上岗。

3.安全技术交底与检查：针对关键工序、危险性较大的分部分项工程，进行专项安全技术交底，并定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患。

4.文明施工与环境保护：负责施工现场的文明施工管理，包括场地规划、材料堆放、扬尘控制、噪音管理、污水处理等，符合环保要求。

5.事故应急与处理：制定生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。发生安全事故时，立即启动预案，组织抢救，并按规定上报。

（三）进度控制责任

1.施工总进度计划编制与控制：根据合同工期要求，编制详细的施工总进度计划，并分解为月、周进度计划，监督各分包单位严格执行。

2.资源调配与协调：合理调配人力、物力、财力等资源，确保各工序按计划衔接。协调解决因资源不足或工序交叉影响进度的问题。

3.进度动态跟踪与调整：定期检查进度计划的执行情况，对偏差进行分析，及时采取纠偏措施。确需调整进度计划时，应按程序报批并通知相关方。

（四）合同管理责任

1.分包合同管理：规范分包合同的签订、履行、变更和终止等全过程管理，明确分包范围、工作内容、质量标准、工期、价款及双方权利义务。

2.合同交底与执行监督：向项目部相关人员及分包单位进行合同交底，监督合同条款的执行，处理合同争议。

3.索赔与反索赔管理：建立健全索赔管理机制，及时处理因设计变更、业主原因或不可抗力等引起的索赔事宜；对分包单位的不合理索赔进行抗辩。

（五）成本控制责任

1.成本计划与预算管理：根据中标价和施工方案，编制项目成本计划和详细的施工预算，作为成本控制的依据。

2.成本动态监控与核算：对施工过程中的人工、材料、机械等费用进行动态监控，定期进行成本核算与分析，及时发现并控制成本偏差。

3.签证与结算管理：严格控制工程变更签证，及时办理已完工程的结算，确保工程款及时回收。

（六）技术管理责任

1.施工组织设计与方案管理：组织编制施工组织总设计，并审批各分包单位编制的专项施工方案，确保施工技术的可行性与先进性。

2.图纸会审与技术交底：组织各专业图纸会审，理解设计意图，解决图纸问题。负责向分包单位进行全面的技术交底。

3.技术创新与应用：积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工效率和工程质量。

4.工程技术资料管理：负责收集、整理、归档项目全过程的技术资料，确保资料的完整性、真实性和规范性。

（七）对分包单位的管理责任

1.分包单位准入管理：严格审查分包单位的资质、业绩、财务状况、履约能