侵权损害赔偿诉讼程序规范化建议.docxVIP

侵权损害赔偿诉讼程序规范化建议

引言

侵权损害赔偿诉讼作为民事司法领域的重要组成部分，直接关系到自然人、法人及非法人组织的合法权益救济。近年来，随着社会经济活动日益复杂，侵权纠纷类型呈现多样化趋势，从传统的人身伤害、财产损害，到新兴的网络侵权、知识产权侵权等，对诉讼程序的规范性提出了更高要求。然而，实践中仍存在立案标准不统一、证据规则适用模糊、庭审焦点偏离、执行衔接不畅等问题，不仅影响当事人的诉讼体验，更可能导致司法公信力受损。规范侵权损害赔偿诉讼程序，既是落实“以人民为中心”司法理念的必然要求，也是推动民事审判体系和审判能力现代化的重要抓手。本文将围绕诉讼程序的关键环节，从立案受理、证据规则、审理流程、执行衔接等维度提出具体建议，以期为完善侵权损害赔偿诉讼机制提供参考。

一、立案受理环节的规范化建议

立案是诉讼程序的起点，其规范化程度直接影响当事人能否顺利启动救济程序。当前，部分法院对侵权案件的受理标准存在理解差异，有的过于严格限制原告起诉资格，有的则对基础证据要求模糊，导致“该立不立”或“盲目立案”现象并存。规范立案受理环节，需从明确标准和优化服务两方面入手。

（一）明确侵权案件受理标准

侵权损害赔偿诉讼的受理，需严格遵循《民事诉讼法》关于起诉条件的规定，同时结合侵权责任构成要件细化审查要点。首先，应明确原告与案件的直接利害关系。例如，在网络侵权中，被侵权人可能是直接遭受名誉损害的自然人，也可能是因产品质量问题导致财产损失的消费者，法院需审查原告是否为权利主体或法律规定的其他适格主体（如死者近亲属主张精神损害赔偿）。其次，需区分侵权之诉与违约之诉的界限。实践中，同一行为可能同时构成侵权和违约（如医疗服务中因过失造成患者损害），法院应根据原告的诉讼主张确定案由，避免因案由错误导致后续审理方向偏差。最后，要合理把握“有具体的诉讼请求和事实、理由”的审查尺度。原告需提供初步证据证明侵权行为存在（如监控录像、聊天记录）、损害结果发生（如医疗费用单据、财产损失照片），但无需达到“充分证明”的标准，防止将实体审查前置到立案阶段。

（二）优化立案指引服务

针对部分当事人因法律知识不足导致立案材料不完整的问题，法院应建立侵权案件专项立案指引制度。一方面，制作标准化的《侵权损害赔偿诉讼立案材料清单》，明确不同类型侵权案件所需的基础材料。例如，人身侵权需提供身份信息、医疗记录、误工证明；财产侵权需提供权属证明、损失评估报告；网络侵权需提供侵权页面截图、网络服务提供者信息等。清单需用通俗语言说明材料要求，避免使用专业术语。另一方面，设置立案辅导岗，由经验丰富的法官助理或调解员为当事人提供一对一指导。对于材料缺失但可补正的案件，应出具《补正材料告知书》，明确补正内容和期限（如“请于收到本告知书7日内补充侵权行为发生地证明”），避免当事人多次往返。此外，推广线上立案平台的侵权案件专属模块，通过智能检索功能自动匹配所需材料，并提供模板下载服务（如赔偿计算公式模板、证据清单模板），提升立案效率。

二、证据规则适用的规范化建议

证据是侵权损害赔偿诉讼的核心，直接影响责任认定和赔偿数额计算。由于侵权行为往往具有隐蔽性（如高空抛物、商业秘密侵权），原告举证能力有限，实践中常出现“举证难”与“证据突袭”并存的问题。规范证据规则适用，需细化举证责任分配，完善证据收集保障机制。

（一）细化举证责任分配规则

侵权责任的归责原则决定了举证责任的分配。对于过错责任原则下的一般侵权（如普通人身伤害），应明确原告需对“行为违法性、损害结果、因果关系、过错”四要件承担举证责任；被告主张免责或减责的（如受害人故意、第三人过错），需对免责事由承担举证责任。对于过错推定责任（如建筑物脱落致损），应明确由被告对自己无过错承担举证责任，但原告仍需证明损害结果和因果关系。对于无过错责任（如环境污染侵权），原告需证明损害结果和因果关系初步成立，被告需对法定免责事由（如不可抗力）及未实施侵权行为承担举证责任。针对新兴侵权类型（如算法推荐导致的信息茧房侵权），可参照“谁主张、谁举证”原则，结合技术特性合理分配举证责任，例如要求原告提供算法输出结果的具体表现（如连续推送歧视性信息），被告则需对算法设计的中立性、合规性进行说明。

（二）完善证据收集保障机制

为解决原告“举证不能”问题，需强化证据收集的程序保障。一是规范调查令制度。明确调查令的申请条件（如原告因客观原因无法自行收集、证据与案件基本事实相关）、适用范围（如银行流水、通信记录、电子数据）及不予签发的情形（如涉及国家秘密、个人隐私且无替代证明方式）。法院收到申请后，应在3个工作日内审查并作出决定；持令调查时，被调查单位需在5个工作日内配合提供材料，拒不配合的可依法追究妨碍诉讼责任。二是完善证据保全程序。对于可能灭失或今后难以取得的证据（如