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城市污水处理与水资源管理方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

污水处理达标：城市污水处理率提升至[X]%以上，工业废水预处理达标率100%，处理后出水水质全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）一级A标准，重点流域区域执行更严标准。

水资源循环利用：再生水利用率达[X]%，其中工业冷却、市政绿化、道路清洗等领域再生水替代率≥[X]%；城市供水管网漏损率降低至[X]%以下，节约新鲜水资源。

水环境质量改善：城市黑臭水体消除率100%，主要河流水质达到地表水Ⅲ类以上标准；污水处理厂污泥无害化处置率100%（优先采用焚烧、填埋无害化处理），避免二次污染。

管理体系完善：建立“监测-预警-处置”一体化水资源管理体系，实现污水处理、再生水利用、管网运维全流程数字化监管，提升管理效率。

（二）方案定位

本方案为城市水资源可持续管理核心指导文件，衔接住建、生态环境、水务、城管等部门，覆盖“污水收集-处理-再生利用-水资源保护”全流程，形成“污染治理-资源循环-生态保护”闭环体系。适用于大中小各类城市，可根据城市规模、水环境现状（如黑臭水体情况、水资源禀赋）调整重点任务，为城市水生态安全与水资源节约提供支撑。

二、方案内容体系

（一）污水处理设施建设与升级模块

设施布局优化：新建污水处理厂[X]座（优先布局在城市边缘、污水集中区域），扩建现有污水处理厂[X]座，提升总处理能力至[X]万吨/日；在老旧城区、城中村新建污水管网[X]公里，改造混接错接管网[X]公里，实现“污水应收尽收”。

处理工艺升级：现有污水处理厂采用“AAO工艺+深度处理（过滤、消毒）”组合工艺，增强脱氮除磷效果；工业集聚区配套建设工业废水预处理设施，针对高浓度有机废水、重金属废水采用专项处理技术（如膜分离、高级氧化），确保达标后接入市政管网。

污泥处置管理：污水处理厂配套建设污泥浓缩脱水设施，脱水后污泥含水率控制在[X]%以下；委托具备资质的单位处置污泥，优先用于焚烧发电、建材利用，禁止随意堆放。

（二）再生水利用体系构建模块

再生水设施建设：在污水处理厂周边建设再生水回用泵站[X]座，铺设再生水管网[X]公里，覆盖工业园区、市政绿化区域、大型公共建筑；在新建住宅小区、商业综合体推广“中水回用系统”，用于冲厕、绿化，降低自来水消耗。

回用场景拓展：工业领域优先使用再生水作为冷却用水、工艺用水（如电厂、化工厂）；市政领域将再生水用于道路清洗、公园绿化、河道补水；生态领域利用再生水改善黑臭水体、湿地补水，提升水环境容量。

回用保障机制：制定再生水价格体系（低于自来水价格[X]%），鼓励企业、市政部门使用再生水；建立再生水水质监测制度，定期检测水质（如COD、氨氮、细菌总数），确保安全回用。

（三）水资源节约与保护模块

供水管网优化：改造老旧供水管网[X]公里（使用年限超15年的铸铁管、镀锌管优先更换），采用球墨铸铁管、PE管等耐腐蚀管材；安装智能水表[X]万块，实现用水量实时监测，及时发现管网漏损。

节水措施推广：工业企业推广节水技术（如循环用水、节水器具），重点高耗水行业（纺织、化工）单位产品用水量降低[X]%；市政领域更换节水型绿化喷头、道路清洗设备；居民小区推广节水马桶、节水龙头，开展节水宣传教育，提升居民节水意识。

水生态修复：开展黑臭水体治理，采用“控源截污+清淤疏浚+生态修复”技术，在河道沿岸种植水生植物（如芦苇、菖蒲），投放微生物制剂，提升水体自净能力；划定饮用水水源保护区，设置防护隔离设施，禁止保护区内建设污染项目，保障饮用水安全。

（四）数字化监管体系搭建模块

监测网络建设：在污水处理厂、污水管网关键节点、再生水管网、重点河道安装在线监测设备（如COD、氨氮、流量监测仪），实时传输数据至监管平台；在供水管网安装压力传感器、漏损监测仪，及时定位漏损点。

监管平台搭建：构建“城市水资源管理平台”，整合污水处理、再生水利用、供水管网、河道水质数据，实现“一张图”可视化监管；设置预警功能，当水质超标、管网漏损率过高时自动推送预警信息至管理人员。

三、实施方式与方法

（一）组织架构搭建

成立专项小组：由市政府牵头，联合住建（水务）、生态环境、城管、财政、工业和信息化部门骨干组成“城市污水处理与水资源管理专项小组”，负责方案制定、项目推进、部门协调与效果评估。

职责分工明确：住建（水务）部门负责污水处理设施、管网、再生水系统建设与运维；生态环境部门负责水质监测与环境执法（如工业废水监管）；城管部门负责市政领域再生水使用与节水