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城市水源保护与供水管理方案

一、方案目标与定位

（一）目标设定

短期目标（1-2年）：完成城市水源地（地表水/地下水）基线排查（覆盖率100%），建立基础水源保护体系，水源地水质达标率≥98%；优化供水管网运维，漏损率降低至12%以下，居民供水普及率≥99%，通过省级水资源管理合规验收。

中期目标（3-4年）：建成“水源防护-水质净化-智能供水”体系，水源地水质优良率（Ⅲ类及以上）≥95%，供水管网漏损率≤10%；实现供水水质实时监测（检测指标≥42项），应急供水保障能力提升至72小时，获评“国家节水型城市”。

长期目标（5-6年）：构建“源头保护-高效输配-循环利用”一体化系统，水源地生态修复率≥80%，供水管网漏损率≤8%；再生水回用率≥30%（工业/市政用水），实现城市水资源供需平衡，成为区域水源保护与供水管理标杆。

（二）适用范围与定位

适用范围：覆盖地级市、县级市城区及近郊，涉及水源地（河流、水库、地下水井）保护、供水设施（水厂、管网、泵站）运营、水质管控（检测、净化）、应急保障全环节，适用于日常防护、供水调度、节水管理、应急处置场景。

战略定位：是城市水资源安全的核心保障，是解决“水源污染风险、供水效率低、水资源短缺”的关键路径，需与生态环保、城市规划、市政管理协同，兼顾“水源安全、供水稳定、节水高效”，实现城市水资源可持续利用。

二、方案内容体系

（一）城市水源地保护措施

分级防护体系：

一级保护区：划定水源地一级保护区（地表水取水口周边500米，地下水井周边30米），设置物理隔离栏（高度≥1.8米）、警示标识，禁止无关人员/车辆进入，防护覆盖率100%；

二级保护区：二级保护区内严控污染企业（如化工、印染）入驻，现有污染源整改率100%；建设生态缓冲带（种植水生植物/乔木），带宽≥50米，削减面源污染（COD去除率≥20%）。

水质监测与污染防控：

实时监测：在水源地布设水质监测站（地表水每5公里1个，地下水每10口井1个），监测指标含pH、溶解氧、重金属等（数据上传频率≤1小时），异常超标预警响应时间≤2小时；

应急防控：在水源地取水口上游建设应急拦污闸（响应时间≤30分钟）、投药点，储备活性炭、絮凝剂等应急物资（满足72小时处置需求），防范突发污染事件。

（二）供水全流程管理

水厂提质改造：

净化工艺升级：现有水厂增设深度处理工艺（臭氧-活性炭过滤），针对微污染水源增加预处理单元（如生物接触氧化），出厂水水质达标率100%，浊度≤0.5NTU；

智能运营：水厂配备自动化控制系统（PLC+SCADA），实现加药、过滤、消毒环节精准调控（误差≤5%），能耗降低15%-20%（如水泵变频改造）。

供水管网优化：

管网更新：优先更换使用超30年的灰口铸铁管、镀锌管（每年更新≥50公里），新铺管网采用球墨铸铁管/PE管（耐腐蚀、寿命≥50年），管网健康率提升至90%；

压力调控：在管网关键节点安装智能压力阀（调控精度±0.02MPa），避免局部压力过高导致漏损，分区域设定压力阈值（如老旧小区压力≤0.3MPa）。

（三）节水与再生水利用

全民节水推广：

居民端：推广节水器具（节水马桶、低流量龙头，普及率≥80%），开展节水宣传（社区讲座、媒体宣传，覆盖率≥90%），居民人均日用水量控制在120升以内；

工业端：对高耗水企业（如钢铁、化工）实施用水定额管理，推广循环用水技术（水循环利用率≥90%），超定额用水征收累进水费。

再生水系统建设：

再生水厂：建设集中式再生水厂（处理能力≥城市污水量30%），采用“MBR+消毒”工艺，再生水水质达到《城市污水再生利用水质标准》（GB/T18920），主要用于工业冷却、市政绿化、道路冲洗；

管网铺设：在工业园区、市政道路配套再生水管网（每年铺设≥30公里），再生水回用率≥30%（中期）、≥40%（长期）。

三、实施方式与方法

（一）组织架构与分工

统筹机构：成立城市水资源管理领导小组，由市政府分管领导牵头，成员包括水利局、住建局、生态环境局、供水公司负责人，负责方案审批、资源统筹、跨部门协同；

执行机构：

水源保护组：由生态环境专员、水利工程师组成（≥4人），负责水源地排查、防护设施建设、水质监测；

供水运营组：由供水公司技术人员、管网运维专员组成（≥6人），负责水厂改造、管网更新、压力调控；

节水推广组：由住建局、发改委人员组成（≥3人），负责节水器具推广、再生水系统建设、节水考核。

（二）实施步骤

基线排查阶段（1-6个月）：

开展水源地调查