2025年水利建设项目稽察检查重点清单（ 安全管理54条）.xlsxVIP

水利建设项目稽察检查重点清单（2025年10月）

专业六：安全管理 专业：XXXX

序号 清单序号 问题描述 法律法规、部门规章 条文 规范性文件、技术标准 条文或条款 责任主体 备注

一、安全管理体系

1 1.1.3 未全面签订安全生产目标责任书 《中华人民共和国安全生产法》第二十二条 第二十二条生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。 《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721—2015）第3.2.1条、第3.2.3条、第3.2.4条、第3.2.5条 3.2.1各参建单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。安全生产目标应逐级分解到各管理层、职能部门及相关人员。保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3.2.3施工单位的安全生产目标管理计划，应经监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3.2.4勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3.2.5各参建单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级控制 施工单位 监理单位 项目法人 勘察设计单位

2 1.2.6 未设立安全生产管理机构、专职安全管理人员数量不满足规定要求 《中华人民共和国安全生产法》第二十四条、第九十七条；

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第二十三条、第六十二条；

《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号，2019年水利部令第50号修改）第二十条 第二十四条 矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:

（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；

第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第六十二条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；

第二十条施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员 《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）第十三条、第十四条；

《水利工程施工监理规范》（SL288—2014）第6.5.4条；

《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》（SL/T842—2025）第4.1.2条 第十三条总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

1、5000万元以下的工程不少于1人；2、5000万~1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

第十四条分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加……

6.5.4监理机构应按照相关规定核查承包人的安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全资格证书和特种作业人员的特种作业操作资格证书，并检查安全生产教育培训情况。4.1.2资质和人员管理存在下