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温州市公共安全管理研究

——以“智慧安全睛”产品为创新核心

一、引言

温州市作为浙江省重要的经济中心、民营经济发源地，同时也是沿海开放城市与人口净流入大市，其公共安全管理面临着“人口密度高、产业形态杂、地理环境特殊”三重挑战。近年来，随着城市化进程加快、极端天气频发及新型安全风险（如网络安全、安全生产隐患）增多，传统“被动响应、人力巡查”的公共安全管理模式已难以满足现实需求。在此背景下，引入“智慧化、精准化、前瞻性”的创新产品，成为提升温州公共安全治理效能的关键。本研究以“智慧安全睛”（以下简称“安全睛”）为核心创新载体，探索其在温州公共安全管理中的应用路径，为构建“韧性温州、平安温州”提供解决方案。

二、温州市公共安全管理现状与核心痛点

（一）现状基础

当前，温州市已初步构建“政府主导、部门联动、社会参与”的公共安全管理体系：一是建成覆盖主城区的视频监控网络（“天网工程”“雪亮工程”），实现重点路段、商圈的基础监控；二是建立应急管理指挥中心，整合公安、消防、交通、气象等部门数据，可应对一般性突发事件；三是在安全生产领域推行“企业自查+部门抽查”模式，针对鞋服、眼镜等特色产业开展专项隐患排查。

（二）核心痛点

感知能力不足：“看不见、早不了”

传统监控以“事后追溯”为主，缺乏对风险的预判能力。例如，台风季沿海堤坝的水位上涨、山区地质灾害的细