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煤炭企业国家安全教育课件

第一章煤炭行业安全形势概述

中国煤炭行业安全现状产量规模煤炭产量占全球约37%，是世界最大煤炭生产国，但安全事故仍呈多发态势事故态势2024年全国煤矿事故同比下降，但重特大事故仍有发生，安全压力持续存在国际对比煤矿百万吨死亡率远高于发达国家，安全形势依然严峻，提升空间巨大

煤矿安全生产的重大意义生命至上保障矿工生命安全和身体健康是企业的首要责任。每一位矿工背后都是一个家庭的希望与寄托。预防事故伤亡保护职工健康维护家庭幸福稳定发展维护企业稳定发展和社会和谐是安全生产的重要目标。安全事故会严重损害企业声誉和发展基础。确保生产连续性提升企业信誉促进社会稳定经济效益避免重大经济损失和法律风险，实现企业可持续发展。安全投入是最有价值的投资。减少事故损失规避法律责任

第二章煤矿安全生产方针与法律法规

安全生产方针核心安全第一将安全放在生产经营活动的首位，任何时候都不能以牺牲安全为代价预防为主坚持预防为主的工作方针，从源头上防范和化解安全风险综合治理运用法律、经济、技术等多种手段，实施系统化安全管理安全与生产效益必须协调统一，绝不能以牺牲安全换取一时的经济效益。安全是企业最大的效益，事故是企业最大的成本。

主要法律法规解读《安全生产法》2021修订版确立了安全生产工作的基本法律制度，明确了生产经营单位的安全生产主体责任，强化了安全生产监督管理部门的执法权力，加大了对违法行为的处罚力度。全员安全生产责任制安全风险分级管控严格责任追究机制《煤矿安全规程》2025版煤矿安全生产的技术规范和行为准则，涵盖采掘、通风、瓦斯防治、防灭火、防尘等各个方面，是煤矿企业必须严格执行的技术标准。技术标准更新操作规程细化装备要求提升《煤矿重大事故隐患判定标准》应急管理部令第4号明确了煤矿重大事故隐患的具体判定标准，为隐患排查治理提供了权威依据，要求企业对重大隐患必须立即停产整改。隐患判定标准整改要求明确

煤矿安全生产责任体系1监管部门2企业主体责任3领导干部责任制4全员安全生产责任企业主体责任企业是安全生产的责任主体，必须建立健全全员安全生产责任制，明确各级领导干部的安全生产职责，确保安全投入到位、培训教育到位、应急救援到位。从业人员权利义务

第三章煤矿重大事故隐患及判定标准

重大事故隐患定义与分类定义危害大、整改难度大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失，需要停产整改的安全隐患特征具有突发性、破坏性强、影响范围广、后果严重等特点，一旦发生事故将造成重大人员伤亡主要隐患分类瓦斯爆炸隐患瓦斯超限、通风系统不完善、瓦斯抽采不达标等，是煤矿最严重的灾害之一煤尘爆炸隐患煤尘积聚、防尘措施不落实、爆炸性煤尘浓度过高等地质灾害隐患断层、塌陷、透水、冲击地压等地质构造引发的灾害火灾隐患

典型重大隐患案例分析1某矿瓦斯爆炸事故事故原因瓦斯抽采不达标，超能力组织生产通风系统不完善，局部瓦斯积聚电气设备失爆，产生点火源违章指挥，冒险作业惨痛教训造成23人死亡，直接经济损失超过3000万元，企业停产整顿，主要负责人被追究刑事责任2露天矿边坡滑坡事故事故原因地质勘探不充分，未发现隐患边坡监测系统不完善降雨天气作业管理松懈应急预案不完善，响应不及时防范措施加强地质勘探，完善监测预警系统，制定专项应急预案，恶劣天气停止作业3机电设备失爆隐患隐患表现防爆电气设备缺少防爆标志隔爆接合面锈蚀、损伤电缆接线不规范，存在明接头防爆设备检修不及时防范措施建立设备台账，定期检查维护，严格执行防爆标准，加强人员培训，杜绝违规操作

重大隐患判定流程与整改要求隐患排查定期开展全面排查，建立隐患清单风险评估评估隐患危害程度和整改难度判定定级依据标准判定是否为重大隐患整改落实制定方案，落实责任，限期整改复查验收验收合格后方可恢复生产重大隐患整改要求对判定为重大事故隐患的，必须立即停止作业、停产整改。整改期间要做到五落实：整改措施落实、整改资金落实、整改时限落实、整改责任人落实、应急预案落实。整改完成后，必须经过专业机构验收合格，并报监管部门备案后，方可恢复生产。

隐患排查是安全生产的重要环节，安全员必须认真细致地检查每一处设备、每一个环节，及时发现和消除安全隐患。专业的检查、严格的标准、负责的态度，是守护矿工生命安全的坚实防线。

第四章煤矿安全技术与防护措施运用先进的安全技术和科学的防护措施，是实现煤矿安全生产的重要保障。

瓦斯与煤尘防治技术瓦斯防治核心技术01瓦斯抽采采用地面钻井、井下钻孔等方式，提前抽采瓦斯，降低煤层瓦斯含量和压力02通风系统建立完善的通风系统，确保新鲜风流充足，及时稀释和排除瓦斯03监测监控安装瓦斯监测系统，实时监控瓦斯浓度，超限自动报警和断电04防爆措施使用防爆电气设备，消除点火源，防止瓦斯爆炸事故发生煤尘防治技术体系抑尘技术采用湿式作业、喷雾降尘、水幕隔尘等措施