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机关单位信息公开工作实施细则

第一章总则

第一条【目的依据】

为规范本单位信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取本单位信息，提高工作透明度，建设廉洁、高效、服务型机关，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及上级有关规定，结合本单位实际，制定本细则。

第二条【定义】

本细则所称信息，是指本单位在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

信息公开，是指本单位在规定范围内，依法将信息通过适当形式向社会公众或依申请向特定对象公开的活动。

第三条【适用范围】

本细则适用于本单位各处室、下属单位（以下统称“各部门”）的信息公开工作。

第四条【工作原则】

信息公开工作应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。

信息公开应当及时、准确，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。对拟公开的信息应当依照法律法规和有关规定进行保密审查。

第五条【组织领导】

本单位成立信息公开工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各处室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调、指导推进、监督检查本单位信息公开日常工作，办公室设在[指定处室，如办公室或综合处]。

各部门主要负责人为本部门信息公开工作的第一责任人，负责本部门信息公开的组织实施和审核把关。

第二章公开的范围与内容

第六条【主动公开范围】

对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的下列信息，应当主动公开：

（一）本单位的机构设置、主要职能、领导信息、联系方式等组织机构信息；

（二）本单位制定的规范性文件以及与经济社会发展相关的重要政策、措施及其解读；

（三）本单位履行行政管理职能所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件；

（四）行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法事项的依据、条件、程序以及结果；

（五）财政预算、决算信息，以及其他财政收支情况；

（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（七）重大建设项目的批准和实施情况；

（八）公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政策措施和实施情况；

（九）本单位年度工作报告、工作计划及重要会议纪要；

（十）依照法律法规和国家有关规定应当主动公开的其他信息。

第七条【依申请公开范围】

公民、法人或者其他组织（以下统称“申请人”）根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本单位申请获取相关信息的，本单位应当依照相关规定予以处理。

第八条【不予公开情形】

下列信息不予公开：

（一）依法确定为国家秘密的信息；

（二）法律、行政法规禁止公开的信息；

（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息；

（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的信息，但是第三方同意公开或者本单位认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外；

（五）本单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息；

（六）本单位在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、研究稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息；

（七）其他依照法律法规和国家有关规定不予公开的信息。

第九条【动态调整】

本单位应当根据法律法规立改废释和工作实际，对主动公开的信息范围进行动态调整。对于已公开的信息，如发现存在错误或不当之处，应当及时予以更正或撤回。

第三章公开的程序与方式

第十条【主动公开程序】

主动公开信息按照以下程序办理：

（一）信息形成或获取部门提出公开建议，明确公开属性、公开方式和公开时限；

（二）部门负责人进行保密审查和内容审核；

（三）涉及重大敏感信息的，须报请单位分管负责人或主要负责人审定；

（四）通过本单位确定的公开平台和渠道发布。

第十一条【主动公开方式】

主动公开的信息，应当通过本单位官方网站、政务新媒体、公告栏、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

本单位官方网站是信息公开的主要平台，应当设立信息公开专栏，优化栏目设置，方便公众查询和获取。

第十二条【依申请公开的提出】

申请人申请获取信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由本单位信息公开工作机构代为填写信息公开申请。

信息公开申请应当包括下列内容：

（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

（二）申请公开的信息的名称、文号或者便于查询的其他特征性描述；

（三）申请公开的信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

第十三条【依申请公开的处理】

本单位信息公开工作机构收到信息公开申请后，应当进行登记，并根据下列情况分别作出处理：

（一）申请内容不明确的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请。

（二）申请公开