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工程施工质量安全监督检查方案
一、总则
(一)目的与依据
为全面贯彻落实国家关于工程质量安全管理的法律法规及相关政策,强化工程施工过程中的质量安全管控,及时排查并消除各类质量隐患与安全风险,确保工程项目建设质量合格、施工过程安全有序,保障人民群众生命财产安全,特制定本方案。本方案依据国家现行有效的建筑工程施工质量验收规范、安全生产法规及地方相关管理规定编制。
(二)适用范围
本方案适用于本地区(或本单位)行政管辖范围内各类新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程的施工质量安全监督检查工作。
(三)基本原则
1.依法依规,客观公正:严格按照国家及地方工程建设法律法规、标准规范开展监督检查,坚持原则,实事求是,确保检查结果的公正性与权威性。
2.预防为主,防治结合:以事前预防和过程控制为重点,通过常态化、制度化的监督检查,及时发现潜在风险,督促责任主体落实防范措施。
3.突出重点,务求实效:针对工程特点和易发生质量安全问题的关键环节、重要部位进行重点监督,注重检查的实际效果,推动问题解决。
4.科学严谨,规范高效:运用科学的检查方法和手段,规范检查程序,提高监督检查的效率与水平。
二、监督检查范围与职责
(一)监督检查范围
涵盖工程项目从开工至竣工验收全过程的施工质量与安全生产行为。包括但不限于参建各方责任主体(建设、勘察、设计、施工、监理单位等)的质量安全责任落实情况,以及施工现场的实体质量和安全生产条件。
(二)监督检查职责
1.监督机构职责:负责本方案的组织实施,制定具体的监督检查计划;组织开展对工程项目的质量安全监督检查;对检查中发现的违法违规行为和质量安全隐患进行查处;督促相关责任单位落实整改;总结推广质量安全管理先进经验。
2.监督人员职责:严格执行监督检查程序,客观、准确记录检查情况;对发现的问题及时提出整改意见和处理建议;跟踪督促问题整改闭环;保守工作秘密,遵守廉政纪律。
三、监督检查内容
(一)施工质量管理
1.责任主体质量行为:检查建设、勘察、设计、施工、监理等单位质量责任制度建立与落实情况;相关人员资格及履职情况;合同约定的质量标准执行情况。
2.原材料与半成品质量:检查主要建筑材料、构配件、设备的进场验收、检验检测及使用情况,核查质量证明文件及复试报告的有效性。
3.施工工序与工艺质量:检查关键工序、特殊过程的施工方案交底及执行情况;施工工艺是否符合设计及规范要求;隐蔽工程验收程序及记录的规范性。
4.工程实体质量:依据设计图纸及验收规范,对工程结构安全、使用功能等关键部位和环节进行抽查,如混凝土强度、钢筋安装、防水施工、管线敷设等。
5.工程质量资料:检查施工技术资料、质量验收资料、检测试验资料的及时性、真实性、完整性和规范性。
(二)施工安全管理
1.安全生产责任体系:检查施工单位安全生产责任制、安全管理机构及专职安全员配备情况;安全生产规章制度和操作规程的建立与执行情况。
2.安全教育与培训:检查施工单位对管理人员和作业人员的安全生产教育培训、三级安全教育及特种作业人员持证上岗情况。
3.施工现场安全防护:检查施工现场“三宝、四口、五临边”等关键部位的安全防护措施落实情况;高处作业、临时用电、动火作业等安全管理情况。
4.起重机械与特种设备安全:检查起重机械、施工电梯等特种设备的备案登记、安装拆卸告知、检测验收及使用维护情况。
5.危大工程安全管理:检查危大工程专项施工方案的编制、审核、论证及实施情况;现场安全管理措施是否到位。
6.文明施工与环境保护:检查施工现场围挡、场地硬化、材料堆放、扬尘控制、噪音防治等文明施工措施落实情况。
7.应急管理:检查生产安全事故应急预案的编制、演练情况;应急物资储备情况;对突发事件的应急处置能力。
四、监督检查方式与频次
(一)监督检查方式
1.日常巡查:对工程项目进行不定期的、随机的现场巡查,及时掌握施工动态,发现普遍性问题和苗头性隐患。
2.专项检查:针对特定时期、特定类型的质量安全问题,或根据上级部署,开展专项监督检查,如节假日安全检查、季节性施工质量检查等。
3.抽查抽测:对关键工序、重要部位的工程质量及主要建筑材料、构配件进行随机抽样检测,验证其质量状况。
4.约谈问询:对存在质量安全问题较多或整改不力的责任单位及相关人员进行约谈,了解情况,督促整改。
5.信息化监管:充分利用智慧工地等信息化手段,对施工现场质量安全状况进行远程监控和数据分析,提高监督效率。
(二)监督检查频次
根据工程项目规模、结构类型、施工进度、质量安全风险等级以及过往表现等因素,合理确定监督检查频次。对重点工程、风险较高的工程应适当增加检查频次;对一般工程可按常规频次进行检查。具体频次标准
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