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C财务与会计

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财会监督下基层医疗卫生机构的内部控制体系研究

黎思源

（成都市双流区西航港社区卫生服务中心，四川成都610200）

摘要：

随着我国医疗卫生体制改革工作的全面推进，财政部门对基层单位投入力度也在不断提升。而对

于基层医疗卫生机构而言，也应该构建出完善的内部控制体系，以此更好地配合财会监督工作的有序开展，从

而切实有效地提升医疗卫生工作的开展质量。

关键词：

财会监督；基层医疗卫生机构；内部控制

DOI：10.12317/j.issn.1673-3169.2025.08.038

0引言系的建立，有助于帮助各个部门和岗位了解自身岗位职

基于财会监督的背景，全面探究了财会监督背景责，让内部控制体系的约束作用得到充分发挥，进而推

下，基层医疗卫生机构内部控制体系构建的价值与意动基层医疗卫生机构财会监督工作的可持续发展。

义，并结合基层医疗卫生机构的实际情况，提出在财2.3保障基层医疗卫生机构财会监督信息的真实性

会监督要求下，当前基层医疗卫生机构内部控制体系在数字化时代下，数据信息能反映基层医疗卫生

建设依然需要解决的问题，以解决问题为导向，提出了机构内部控制体系运作情况。真实有效的数据信息有

基层医疗卫生机构内部控制体系建设的有效方法和策助于提升基层医疗卫生机构财会监督有效性，确保关

略，希望能对基层医疗卫生机构管理水平的提升起到键信息得到有效传达，让全体职工了解和遵守最新的

应有的促进作用，更好地满足财会监督要求。财会监督制度和内部控制要求，从而保障医疗服务质

1财会监督实施背景量和效率得到有效提升，更好地满足公众医疗需求。

2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发3财会监督背景下基层医疗卫生机构内部控制体系

了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，要求充分建设存在的问题

发挥财会监督的职能，依法依规对国家机关、企事业3.1内部控制环境不佳

单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施监从财会监督的视角来看，基层医疗卫生机构内部

督，明确指出要进一步健全财会监督体系，完善财会监控制工作的开展需要良好的内部控制环境作为基础，

督工作机制，加大对诸多重点领域财会监督的力度，同如果内部控制体系不够健全，则会导致财会监督应用

时要配备坚实的保障措施。的效果无法得到有效提升。对于基层医疗卫生机构而

2财会监督背景下基层医疗卫生机构内部控制体系言，内部控制环境包括诸多方面的内容，如机构文化、

建设的价值职工综合素养、内控制度建设等。然而从实际情况来

2.1保障财会监督工作开展的有效性看，很多基层医疗卫生机构的管理人员往往是技术人

基层医疗卫生机构内部控制体系的构建，有助于员出身，他们缺乏基层医疗机构管理经验，对内部控制

财会监督工作的有序开展。基层医疗卫生机构是财会的目的缺乏明确的认知，导致内部控制体系建设和实施

监督工作开展的基础所在，能够传递更加真实的财会无法得到有效保障，导致内部控制制度不完善、内部控

监督信息，能够提升基层医疗卫生机构各个部门交流制环境不佳等多种问题。管理人员、基层员工也没有形

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和沟通的力度，从而使基层医疗卫生机构多种工作开成较高的内部控制意识，