企业破产重整管理流程指南.docxVIP

企业破产重整管理流程指南

在当前复杂多变的经济环境下，部分企业可能因各种原因陷入财务困境，难以清偿到期债务。破产重整制度为这类企业提供了一个宝贵的喘息之机和重生之路。它并非简单的“清算倒闭”，而是通过法定程序，对企业进行财务梳理、业务调整和债务重组，以实现企业的持续经营和债务清偿能力的恢复。本指南旨在系统梳理企业破产重整的管理流程，为相关从业者提供一份专业、严谨且具实用价值的操作参考。

一、重整程序的启动：困境企业的法律救济之门

重整程序的启动是企业走向重生的第一步，其核心在于判断企业是否具备重整的法定条件和实际可行性。

（一）重整申请的提出与审查

企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，或者有明显丧失清偿能力可能的，债务人或者债权人可以直接向人民法院申请对债务人进行重整。此外，在人民法院受理破产清算申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，也可以向人民法院申请重整。

申请人需向有管辖权的人民法院提交重整申请书及相关证据材料，包括但不限于企业主体资格证明、财务会计报告、债务清册、债权清册、职工安置预案（如涉及）以及企业重整的初步可行性分析等。人民法院将对申请进行审查，重点关注债务人是否具备重整原因、是否具有挽救的可能性以及申请人是否适格等核心问题。审查过程中，法院可能会听取申请人、被申请人及相关利害关系人的意见。

（二）法院裁定受理与指定管理人

人民法院经审查认为重整申请符合法律规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告。裁定受理重整申请后，人民法院应当同时指定管理人，负责接管债务人财产和营业事务，履行法定职责。管理人的选任通常从法院编制的管理人名册中产生，其资质和经验对于重整程序的顺利推进至关重要。

（三）重整申请受理后的法律效力

重整申请一经受理，将产生一系列法律效力：对债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止；已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止，在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行；有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。此外，债务人对个别债权人的债务清偿行为无效，除非是为了维持企业正常生产经营所必需的个别清偿经管理人同意并报告债权人委员会或人民法院。

二、管理人主导下的重整准备与推进

管理人接管债务人后，即进入重整程序的核心操作阶段，这一阶段的工作成效直接关系到重整的成败。

（一）管理人的接管与调查

管理人应当勤勉尽责，全面接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料，调查债务人财产状况，制作财产状况报告。这包括对债务人的资产（固定资产、流动资产、无形资产等）、负债、对外投资、关联关系、重要合同等进行彻底梳理和核查。调查过程中，管理人有权要求债务人的有关人员（如法定代表人、财务负责人等）予以配合，如实回答询问并提交相关文件。对于债务人财产的非正常减损、关联方占用资金等情况，管理人应予以特别关注并依法追收。

（二）债权申报与审查

人民法院受理重整申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权人应当在法院确定的期限内向管理人申报债权。管理人收到债权申报材料后，应当登记造册，对申报的债权进行审查，并编制债权表。债权审查需依据相关法律法规及证据材料，确定债权的性质、金额、有无财产担保等。对于对债权表记载有异议的债权人、债务人或其他利害关系人，管理人应进行复核，复核后仍有异议的，可向人民法院提起诉讼。经审查确认的债权是后续债权人会议表决和债务清偿的基础。

（三）债务人财产的管理与营业维持

在重整期间，经债务人申请，人民法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。否则，由管理人负责管理债务人的财产和营业事务。无论是债务人自行管理还是管理人负责管理，核心目标之一都是维持企业的持续经营能力，这对于保留企业价值、保障职工就业、提高债权人清偿率至关重要。管理人（或自行管理的债务人）需制定经营管理方案，谨慎决策，控制成本，确保营业活动的合法性和有效性。必要时，可以通过借款、引入战略投资者等方式获取流动资金支持。

（四）债权人会议的组织与召开

债权人会议是债权人行使权利、参与重整程序的重要平台。第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起十五日内召开。以后的债权人会议，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。管理人应当提前准备债权人会议资料，包括债权表、债务人财产状况报告、管理人工作报告等，并在会议召开前送达已知债权人。债权人会议行使核查债权、通过重整计划草案、通过债务人财产的管理方案、通过破产财产的变价方案、通过破产财产的分配方案等职权。债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总