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招投标法法务讲座演讲人：日期:

CATALOGUE目录01招投标法基础框架02招投标全流程规范03法律风险与防范04合规管理体系05争议解决路径06实务操作指引

01招投标法基础框架

法律体系与核心条款法律体系招投标法作为国家法律体系的一部分，与《民法典》《建筑法》等相关法律法规共同构成招投标领域的法律体系。01核心条款包括招标、投标、开标、评标、中标等环节的法律规定，以及招投标活动应遵循的基本原则和程序。02

招投标活动基本原则公开原则公平原则公正原则诚实信用原则招标信息、招标文件、评标标准等应当公开，保证招投标活动的透明度和公正性。所有投标人应当享有平等的权利和机会，不得对任何投标人进行歧视或限制。评标过程应当公正、客观，评标标准应当合理、统一，确保评标结果的公正性。招投标各方应当诚实守信，不得有欺诈、串通等违法行为。

适用范围招投标法适用于在中华人民共和国境内进行的工程建设项目招标投标活动，以及相关的货物、服务采购等。效力层级招投标法在法律体系中具有较高的效力层级，对于违反招投标法的行为，将依法追究法律责任。同时，各级政府和行业主管部门也制定了相应的实施细则和规范性文件，以进一步规范招投标活动。适用范围与效力层级

02招投标全流程规范

编制招标文件审查招标文件应明确招标目的、项目概况、资格要求、技术要求、投标文件格式、评标标准和方法、合同条款及格式等。确保文件内容完整、准确、合法，避免倾向性或排他性条款，防止串通投标。招标文件编制要求发布招标文件在规定的媒体上发布，确保潜在投标人能够及时获取。澄清与修改招标文件如需，应在规定时间内进行，确保所有潜在投标人都收到。

投标响应合规要点6px6px6px按照招标文件要求准备投标文件，确保内容真实、完整、准确。投标文件准备在截止时间前递交投标文件，确保文件送达并签收。投标文件递交按要求提交投标保证金，证明投标人的实力和诚信。投标保证金提交010302在投标截止时间前，可以补充、修改投标文件，但需书面通知招标人。投标文件补充与修改04

开标评标法律程序开标程序评标委员会组建评标标准与方法评标过程保密公开进行，由招标人主持，邀请所有投标人参加，记录开标过程。评标委员会由招标人代表和专家组成，负责评标工作。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照招标文件规定的评标标准和方法进行。评标过程应严格保密，不得泄露投标文件的评审和比较情况。

03法律风险与防范

围标串通行为认定围标串通行为定义指两个或多个投标人通过协商、约定等方式，相互串通，共同压制其他投标人，使招标失去竞争性。围标串通行为表现形式围标串通行为法律后果包括但不限于一致抬高或压低投标报价，轮流中标，共同制定投标文件等。一旦被认定，将面临严厉的法律处罚，包括取消投标资格、罚款、甚至追究刑事责任等。123

资质造假风险管控包括伪造、篡改、租借、挂靠等方式获取或提升自己的资质等级。资质造假常见手法严重扰乱市场秩序，影响工程质量，损害其他投标人的合法权益。资质造假危害建立完善的审核机制，加强对投标人的资质审查，提高违法成本。资质造假风险防控措施

合同履约争议预防合同履约争议原因合同履约争议预防措施合同履约争议解决方式包括合同条款不明确、双方对合同条款理解不一致、履行过程中出现的意外情况等。优先协商解决，协商不成则可通过仲裁、诉讼等方式解决。加强合同签订前的审查，确保合同条款清晰明确、双方权利义务对等；加强合同履行过程中的沟通与监督，及时发现并解决问题。

04合规管理体系

企业内控制度建设招投标法规融入将《招投标法》及相关法规融入企业内控制度，确保制度合规性。01内控制度优化根据企业实际情况，不断优化内控制度，提高制度执行力。02招投标流程梳理梳理招投标流程，明确各环节职责与权限，确保流程合规。03

流程合规审查节点对招标文件进行审查，确保文件内容符合《招投标法》及相关法规要求。招标文件审查投标人资格审查评标过程监督对投标人进行资格预审，确保其具备合法经营资质和履约能力。对评标过程进行监督，确保评标公正、透明，避免不正当竞争。

对招投标过程中的异常交易行为进行监测，如低价中标、高价采购等。异常交易监测建立投诉举报渠道，对涉及违规的招投标行为进行及时调查处理。投诉举报处理对违规行为进行惩处，包括警告、罚款、取消投标资格等，以儆效尤。违规惩处机制异常行为监测机制

05争议解决路径

投诉质疑处理规范投诉质疑的处理程序确立投诉质疑的处理程序，包括调查、取证、听证等环节，确保处理结果的公正性和合法性。03规定投诉质疑的提出方式、内容和期限，保障供应商的合法权益。02投诉质疑的提出投诉质疑的受理机构明确投诉质疑的受理机构及其职责，确保投诉质疑能够得到及时、公正的处理。01

行政处罚应对策略行政处罚的种类和依据明确行政处罚的种类和依据，避免行政处