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2025年中小学考试管理制度

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，切实减轻学生过重学业负担，充分发挥考试的诊断、反馈与导向功能，现就2025年中小学考试管理制定如下制度：

一、考试类型与频率管理

（一）考试类型界定

中小学考试分为诊断性考试、形成性考试和终结性考试三类。诊断性考试主要用于新生入学、转学生适应或学习困难学生的学情摸排，形式以观察记录、口头问答或简单纸笔测试为主；形成性考试包括单元练习、阶段测试等，侧重对教学过程的动态监测；终结性考试为学期末或学段末的综合评价，用于检验阶段性教学目标达成度。

（二）分学段考试频率限制

小学阶段：一、二年级不进行纸笔考试，以课堂观察、口头汇报、实践操作等表现性评价为主；三至六年级每学期仅组织1次期末纸笔考试，不得组织周考、月考；非纸笔考试（如科学实验、艺术展演、劳动实践等）每学期不超过2次，由学科组统筹安排，避免集中开展。

初中阶段：每学期组织期中、期末2次统一纸笔考试；学科单元测试每学期不超过3次，由教师根据教学进度灵活实施，不得跨年级、跨学科集中组织；实验操作、口语表达等非纸笔考试每学期每学科不超过1次，纳入过程性评价体系。

高中阶段：高一、高二年级每学期组织期中、期末2次统一考试；高三年级可增加1次学业质量诊断考试（仅限第二学期），用于高考备考学情分析；学业水平合格性考试按国家和省级教育行政部门统一安排执行，不得额外组织模拟考。

（三）特殊情形管理

因疫情、自然灾害等不可抗力导致教学进度调整的，由学校提出申请，经县级教育行政部门审批后，可适当调整考试时间或形式，但不得突破频率限制。转学插班生、随班就读学生的考试可采取个性化方案，经家长书面同意后实施，重点关注进步幅度而非绝对分数。

二、命题管理规范

（一）命题原则

1.科学性：严格依据国家课程方案和课程标准，聚焦核心素养，避免偏题、怪题、超纲题；

2.基础性：强化必备知识和关键能力考查，基础题占比不低于70%，综合题占比不超过25%，拓展题占比不超过5%；

3.发展性：设置开放性、探究性题目（占比不低于10%），关注思维过程与创新意识；

4.适切性：难度系数小学控制在0.85-0.95，初中0.75-0.85，高中0.65-0.75，同年级同学科考试难度差异不超过0.05。

（二）命题主体与流程

1.命题主体：校级考试由学科备课组命题，需经年级学科组长、教务处双重审核；跨校联考命题由县级教育教研机构组织，参与教师须具备5年以上教学经验且近3年教学评价优秀；

2.命题流程：

（1）制定双向细目表：明确知识模块（占比）、能力层级（记忆/理解/应用/分析/评价/创造）、素养维度（如科学探究、审美感知）、难度分布；

（2）试题编制：原创题占比不低于60%，改编题需标注来源并说明改编依据；

（3）审题环节：由3名以上学科专家（含1名教研人员）、2名一线教师组成审题组，重点核查科学性、适切性及是否存在性别、文化偏见；

（4）试测与修订：抽取同年级10%学生进行试测，分析试题难度、区分度（理想值0.3-0.7）、信度（Cronbach’sα≥0.7），形成质量分析报告后修订；

（5）定稿封存：最终试题由教务主任签字确认，于考试前48小时密封，命题人员签订保密承诺书，泄露试题者按《教育法》相关规定追责。

（三）题库建设

县级教育行政部门统筹建设学科题库，涵盖各年级、各题型，每年更新比例不低于30%。题库试题需标注知识点、能力要求、难度系数、适用年级，供学校命题时参考。学校需建立校本试题资源库，收录优秀原创题、经典改编题，定期组织教师参与试题评选，优秀试题推送至县级题库。

三、考试组织与实施

（一）考前准备

1.考场布置：小学考场单人单桌间距不小于80厘米，初中、高中不小于100厘米；教室前后悬挂“诚信考试”标语，张贴《考生守则》《违规处理办法》；

2.考生教育：考前3天开展主题班会，讲解考试规则、诚信要求及心理调适方法，发放《致家长的一封信》说明考试安排；

3.考务培训：监考教师需参加县级或校级培训，内容包括监考流程、违规识别、突发事件处理（如考生身体不适、试卷错漏）；巡考人员由教育行政部门或学校管理人员担任，每考场至少1名巡考。

（二）考试实施

1.时间安排：小学单科考试时长不超过60分钟（一二年级非纸笔考试不超过30分钟），初中不超过90分钟，高中不超过120分钟；同一日内考试科目不超过3科，间隔不少于1小时；

2.监考要求：小学每考场2名监考教师（其中1名为班主任），初中、高中每考场2-3名；监考人员需全程站立监考，禁止使用手机