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为基层减负监督方面存在的问题及整改措施

基层减负工作自2019年中央明确为“基层减负年”以来，各地围绕整治形式主义、官僚主义突出问题，在精简文件会议、规范督查检查、优化考核机制等方面取得了阶段性成效。但从近期多地调研情况看，基层减负监督环节仍存在一些深层次矛盾和隐性问题，导致“减负成果易反弹、基层干部难松绑”的现象时有发生，需要深入剖析根源并针对性施策。

一、基层减负监督环节存在的突出问题

（一）形式主义“变异回潮”，监督难触核心

部分地区对减负政策的理解停留在“数字达标”层面，文件会议“明减暗增”问题突出。例如，某县2023年1-6月下发文件数量同比减少18%，但通过“白头文件”“工作