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转型期社会矛盾原因探析

摘要：我国正处于体制转轨和社会转型的关键时期，我国的社会结构和利

益分配格局发生了深刻的变化，也带来了各种各样的社会矛盾，对社会矛盾的产

生原因进行深刻的分析。

关键词：转型期；社会矛盾；原因探析

当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，经济体制深刻变革，

社会结构深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会

变革，在给我国社会的发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来各种各样的社

会矛盾。我们要构建和谐社会就不能不重视各类矛盾，对各类矛盾的产生原因进

行深刻的分析，这对于有效化解和调处各类社会矛盾，实现社会控制以及和谐发

展具有重要意义。

一、利益冲突是引发社会矛盾的直接原因

在计划经济时期，个人利益的实现主要由集体和国家直接调控，收入差

距也不大，加之意识形态的宣传教育和集中精力搞阶级斗争，使得社会矛盾多集

中在政治思想领域，淡化了利益矛盾或者说使利益矛盾处于隐形状态。改革开放

以来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，我国社会阶层出现了一些新变化，

产生了新的社会群体和社会组织。人们在资源分配、市场占有、生产经营、劳务

关系、收入分配等方面的利益矛盾凸现，经济利益矛盾由隐性转为显性。特别是

在分配领域，打破了平均主义的大锅饭，激发了各种利益主体的竞争活力。由于

社会中不同利益主体所掌握的博弈权势不同，强势群体在自利竞争中占有优势，

弱势群体难以与之抗衡，利益分配上的失衡便难以避免。导致社会矛盾的利益冲

突主要表现在以下几方面：

（一）利益分配机制的不合理性

在转轨期，由经济体制转轨和政治体制改革所引起的社会矛盾主要在于不

合理的利益差距，体现在严重的社会分配不公问题上，这已经引起社会各界的不

满。面对严重的社会分配不公以及所产生的利益差别过分悬殊，绝大多数社会成

员尤其是普通劳动者阶层有一种强烈的被剥夺感，容易酿成不稳定的社会心理基

础。一个社会能否稳定，不患不均而患不公，不公则社会不稳。虽然搞非法致富

和以权谋私、权钱交易的属少数人行为，但是由于它损害了社会公正原则，损害

了人民的整体利益，所以最容易激化矛盾，导致社会冲突。这突出体现在：（1）

收入分配的个人地位不平等问题；从宏观层面来看，我国社会居民特别是城乡居

民在就业、教育、医疗等方面存在着待遇不公和生活成本分配不均。这导致了诸

如农民看病难问题，农民工子弟入学难问题等。从微观层面来看，在劳资关系的

处理上往往是普通职工处于劣势，领导层较普通员工占有更多的收入资源。（2）

收入分配的行业机会不均等问题：由于缺乏对价格的管制和行业机会的非均等

化，垄断行业的收入不正常地高于普通行业。这也折射出收益价值的不合理性。

（3）利益分配的外部性问题凸现。由于法律、法规不健全，依靠牺牲公共利益

而获取非公共收入的现象屡禁不止。

（二）利益补偿机制的有限性

在市场经济规则演变的过程中，部分人优先获取了较多的收益，而部分

低收益群体承受了规则演变的代价，却未得到应有的补偿，导致贫富分化扩大。

近年来，在中国进行城市化发展与规划建设中，倾向于大规模的造城运动，偏重

于占用土地。大量农用地转为非农用地，为工业和城市发展提供了土地资源，而

且通过土地征用和出让，为城市建设筹集了大量资金。但这也是以牺牲大批良田、

对农民补偿偏低为代价的。农民对土地问题的上访主要由于征用补偿标准低，失

地农民所获得的土地补偿费不足创业，又没有建立合理安置和社会保障制度，导

致这些失地农民大都成了无地可种、无工作岗位、无社会保障的社会流民。这折

射出我国利益补偿机制对于弥补利益受损群体作用有限，利益补偿方式有待改

进。

（三）利益诉求渠道不畅通

利益表达是社会各利益主体向政治系统提出不同的政治要求并力图使

之纳入决策过程的活动。完善的利益表达制度对于社会的稳定有着非常重要的意

义。虽然我国的制度设计中提供了信访、司法等途径给农民提供了利益表达的途

径。但是这些利益表达机制还严重滞后于汹涌而至的社会多样化的利益诉求。许

多利益群体，尤其是弱势群体的利益诉求渠道不够畅通，合法权益得不到应有保

护而引发社会矛盾，有的还酿成群体性事件，这些群体性事件的发生不是偶然的，

参与群体性事件的群众他们的利益诉求大多是合法合理的，涉及到他们最基本的

生活条件和生存环境，涉及到他们最根本利益。但是，这些利益诉求多次向有关

部门反映之后，并没有得到