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公路养护工程施工监理办法

第一章总则

第一条【目的与依据】

为规范公路养护工程施工监理行为，确保养护工程质量，控制工程造价，保障施工安全与环境保护，提高养护工程投资效益和服务水平，依据国家及行业相关法律法规、技术标准与规范，结合公路养护工程特点，制定本办法。

第二条【适用范围】

本办法适用于各类公路养护工程的施工监理活动。凡从事公路养护工程施工监理业务的单位和个人，以及对监理活动实施监督管理的部门，均应遵守本办法。

第三条【监理原则】

公路养护工程施工监理应遵循“公正、独立、自主、科学”的原则，严格履行监理职责，维护业主和施工单位的合法权益，确保养护工程达到预期目标。监理工作应注重预防性控制，强化过程管理，做到事前有计划、事中有监督、事后有评价。

第四条【责任主体】

建设单位是养护工程的责任主体，应依法选择具备相应资质的监理单位，并提供必要的工作条件。监理单位受建设单位委托，对养护工程施工全过程进行监理，并承担相应的监理责任。施工单位应接受监理单位的监督和管理，配合监理工作的开展。

第二章监理单位与监理人员

第五条【监理单位资质】

承担公路养护工程施工监理业务的单位，必须取得交通运输主管部门颁发的相应监理资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事监理活动。严禁无证监理或越级监理。

第六条【监理人员资格】

监理人员应具备相应的专业技术知识、监理业务能力和良好的职业道德，并取得交通运输主管部门或其授权机构核发的监理人员资格证书。总监理工程师、专业监理工程师及监理员应各司其职，持证上岗。

第七条【监理机构设置】

监理单位应根据养护工程的规模、技术复杂程度及合同约定，组建现场监理机构，配备满足监理工作需要的监理人员、办公设备和检测仪器。监理机构的组织形式和人员构成应报建设单位备案。

第八条【监理人员职责】

总监理工程师负责全面履行监理合同约定的职责，协调各方关系，对监理工作负总责。专业监理工程师负责本专业的监理工作，包括审查施工方案、巡检、旁站、见证取样、检验批验收等。监理员协助专业监理工程师从事具体的监理工作。所有监理人员应严格遵守监理职业道德和行为规范。

第三章施工准备阶段的监理

第九条【监理规划与实施细则】

监理单位在收到施工图纸及相关资料后，应在规定时间内编制监理规划和各专业监理实施细则，报建设单位审批后实施。监理规划应明确监理目标、范围、内容、程序、方法和措施；监理实施细则应具有针对性和可操作性。

第十条【施工组织设计审查】

监理单位应审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其施工方案的可行性、施工进度计划的合理性、资源配置、质量保证措施、安全生产措施及环境保护措施等。

第十一条【图纸会审与设计交底】

监理单位应协助建设单位组织图纸会审和设计交底工作，督促施工单位熟悉设计文件，理解设计意图，对图纸中存在的问题及时提出并予以解决。

第十二条【施工条件核查】

开工前，监理单位应核查施工单位的施工准备情况，包括施工许可证、施工机械设备到位情况、原材料储备与检验情况、施工测量放线成果、现场劳动力组织等。具备开工条件后，由总监理工程师签发开工令。

第四章施工阶段的监理

第十三条【质量控制】

监理单位应严格执行国家和行业的质量标准与规范，对养护工程质量进行全过程控制。

1.原材料、半成品、构配件控制：审查施工单位提交的材料报审表及相关质量证明文件，对进场材料进行见证取样送检，合格后方可使用。

2.工序控制：严格执行工序报验制度，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。对关键工序、关键部位应实行旁站监理。

3.试验检测：监督施工单位的试验检测工作，必要时进行平行检验或见证取样送检。

4.质量缺陷处理：对施工中出现的质量缺陷，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪检查整改结果。

第十四条【进度控制】

监理单位应根据合同约定的工期目标，审查施工单位提交的施工进度计划，并对其执行情况进行动态监控。当实际进度与计划进度发生偏差时，应分析原因，督促施工单位采取有效措施调整进度，确保工期目标的实现。

第十五条【费用控制】

监理单位应严格按照合同约定进行工程计量与支付签证。对施工单位提交的工程量清单和支付申请进行认真审核，确保计量准确、支付合理。

第十六条【安全生产监理】

监理单位应督促施工单位落实安全生产责任制，审查施工安全专项方案，检查施工现场安全防护措施、安全设施及施工人员的安全教育培训情况。对存在的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。

第十七条【环境保护监理】

监理单位应监督施工单位落实环境保护措施，防止施工过程中产生的扬尘、噪音、废水、固体废弃物等对环境造成污染。

第十八条【合同管理与信息管理】

监理单位应做好合同履行过程中