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观察中国社会治理的理论视角及其超越

针对中国社会治理实践变迁的研究目前主要有三种理论视角和主张：就政社

关系而言，主张从国家统合转向适度的政社分离；就社會治理模式而言，主张从

总体支配型转向技术治理型；就社会治理思路而言，主张从硬治理转向软治理。

这三种理论视角不仅在内容上类似，而且都没有超越简单化的二元思维逻辑，忽

视了社会治理中“人”的因素。因此，今后的研究应注重运用整体思维观察特定时

空背景下的社会治理实践过程，重视以“人”为中心的社会治理理念。

标签：社会治理；软治理；国家统合主义；二元思维

一、引言

“治理”这一在东、西方文明中由来已久的思想，经过长久隐伏，于20世纪

90年代前后，率先在西方世界复兴。全球治理、国家治理、地方治理、社会治

理、公司治理等各种相关术语迅速升温为各个学科领域和国际话语体系中的“热

词”。

2014年，我国社会治理（包括其他各种“治理”）研究开始真正进入“黄金时

代”。在中国知网检索篇名中包含“社会治理”一词的文献可以发现，2001年该类

文献数量仅为4篇，2010年之前每年都在100篇以下，2013年为311篇，2014

年猛增至2160篇，2015年、2016年均维持在2000篇以上。2014年以后社会治

理研究迅速“变热”，