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生活垃圾分类全过程考核评估体系研究

■杜昕睿周颖君胡涛罗锋闫术

本文分析了我国生活垃圾分类考核评估体系发展情况，梳理了北京、上海、广州、深圳等城市现有的垃圾分

【摘要】

类工作考核评估体系。在此基础上，提出了建立综合考核评估体系、加强量化考核评估指标、运用信息化手段实现数据共

享等生活垃圾分类全过程考核评估体系优化建议，以期为进一步建立规范化、程序化、标准化、定量化的考核评估体系，

提升生活垃圾分类管理政策的有效性和生活垃圾分类全过程管理质量奠定基础。

一、引言放管理到精细化量化管理的转变。生活系，提升生活垃圾分类管理政策的有效

垃圾从混合收运处理向分类收运处理转性和生活垃圾分类全过程管理质量奠定

习近平总书记在中央财经领导小变，加大了垃圾收集、运输和处理环节基础。

组第十四次会议上强调：要普遍推行垃的复杂性，全链条处理系统中责任主体、

圾分类制度。2017年，国务院办公厅技术类型、数据信息的剧增，使得管理二、生活垃圾分类考核评估体系

发布《生活垃圾分类制度实施方案》（国难度加大，政府的精细化管理理念也对研究进展

办发〔2017〕26号），对推进我国生生活垃圾分类考核评估工作提出了更高

活垃圾分类制度具有里程碑意义。深圳的要求。垃圾分类相关的研究，目前重针对生活垃圾分类考核评估体系

市响应国家普遍推行生活垃圾分类制度点集中在分类管理体系、分类处理技术的研究，在分类指标评估方面，曲晓燕

战略，作为经济发达、人口密集、土地及居民分类行为等方面，而从政府管理等人根据《城市生活垃圾分类及其评价

稀缺的新兴超大城市之一，以及国家可角度，针对如何对生活垃圾分类投放、标准》（CJJ/T102—2004），以垃圾分

持续发展议程创新示范区、中国特色社收运、处理全过程进行考核评估的研究类知晓率与参与率、垃圾分类收集容器

会主义先行示范区，目前已基本建立起较少。本研究主要通过调研梳理我国部配置率、垃圾运输车配置率等效果指标

生活垃圾分类处理体系，实现了垃圾处分城市的垃圾分类考核评估体系，提出和各环节资金投入情况为重点，构建了

理从“基于混合”向“基于分类”、从生活垃圾分类全过程考核评估体系构建北京垃圾分类处理评价指标体系，采用

主要设施效能提升到全链条集成优化、思路及建议，以期为进一步建立规范化、层次分析法确定各指标权重，以此分析

从人工监管到智能高效监管、从传统粗程序化、标准化、定量化的考核评估体北京市垃圾分类存在问题；在分类绩效

作者简介：

杜昕睿（1993—），女，吉林吉林人，深圳中环博宏环境技术有限公司工程师，研究方向：生活垃圾分类管理政策及固废污染防治；

周颖君（1985—），女，湖南娄底人，深圳中环博宏环境技术有限公司副总经理、副研究员，研究方向：生活垃圾分类管理政策及固废污染防治；

胡涛（1989—），男，山西长治人，深圳宇光合创环境科技有限公司高级工程师，研究方向：生活垃圾分类管理政策及固废污染防治；

罗锋（1997—），男，湖北黄冈人，深圳宇光合创环境科技有限公司工程师，研究方向：生活垃圾分类管理政策及固废污染防治；

闫术（1997—），男，湖北黄冈人，深圳宇光合创环境科技有限公司工程师，研究方向：生活垃圾分类管理政策及固废污染防治。

基金项目：国家重点研发计划项目（2